首尔市多老旧住宅密集的道峰区放鹤洞、双门1洞、冠岳区银川洞2处以及铜雀区上道路一带，被确定为首尔市推进的低层住宅区整治模式“聚合小镇”项目的实施区域。道峰洞584-2一带未被选定。
首尔市25日表示，市政府于本月22日召开“2023年度第3次聚合小镇项目区选定委员会”，在公开征集申请的6处中，选定了5处（道峰区放鹤洞、双门洞，冠岳区银川洞2处，铜雀区上道路）作为项目区。至此，首尔市内的聚合小镇项目区增至共75处。
此次选定的5处区域，多为老旧多户·多家庭住宅密集区，长期以来因顽疾般的停车难和基础设施薄弱等问题，给当地居民生活带来诸多不便。同时，半地下住宅大量分布，急需改善居住环境。
放鹤洞618一带整体老旧度约达70%，以独栋或多户住宅为主，是典型的老旧低层住宅区，因长期存在的停车难问题而备受困扰。
双门1洞460一带老旧度达72%，世代密度及半地下比例较高，加之长期存在的停车难问题以及高低落差达50米的地形限制，导致该地区开发一直较为受限。
银川洞635-540一带及938-5一带老旧度均在74%以上，独栋、多家庭、多户住宅较多。该区域位于国师峰南侧，高低落差超过80米，长期以来在整备基础设施和改善居住环境方面面临困难。
上道路242一带老旧度在65%以上，多户·多家庭住宅密集，道路狭窄、停车长期紧张等问题给居民带来诸多不便。
一旦被选定为聚合小镇项目区，各自治区将依次制定“聚合小镇管理规划”，并经居民公示、委员会审议等程序，最终以具有法律效力的“微型住宅整备管理地区”予以批准和公告，从而正式推进聚合住宅项目。
市政府计划在今年下半年向各自治区下拨聚合小镇指定所需的管理规划编制经费（每处3.8亿韩元，其中市财政承担70%，采取市区配套方式）。管理规划一旦制定完成，预计自明年下半年起，将依次开展“聚合小镇指定”工作。
此外，为从源头阻断通过拆分持股等方式产生的投机需求，市政府计划通过本次项目区选定委员会审议而被选定的5处区域，将27日指定并公告为权利确定基准日。
与此同时，首尔市此前已明确原则：即便符合聚合小镇公开征集申请条件，但如在项目区选定过程中存在居民矛盾或投机忧虑的地区，将被排除在项目区选定对象之外。
首尔市相关负责人补充称：“为预防以小型别墅为主的差价投资盛行等投机忧虑，自今年起我们强化了聚合小镇项目区选定公开征集的申请条件及选定委员会的审查标准，正对居民反对意见及投机忧虑与否进行细致审查。”
此外，即便被选定为聚合小镇项目区，如该地区存在居民赞成与反对的矛盾，市政府也将通过制定管理规划，仅在多数居民有意愿的区域推进项目。
与对整治区整体进行全面拆除并实施项目的再开发方式不同，聚合小镇是仅在同意实施微型整备项目的区域（需获得土地等所有权人数量80%以上、土地面积三分之二以上等同意）内，部分实施项目的一种模式。
因此，即便被选定为聚合小镇地区，在管理规划制定阶段，通过征集居民意见，如有较多土地所有者反对的区域，也可以从项目实施区中予以剔除。
首尔市住房政策室长Han Byeongyong表示：“聚合住宅与聚合小镇是一种旨在有计划地激活再开发困难地区微型整备项目、扩大优质住房供应的整备方式。但项目推进绝对离不开居民同意，只要居民能够凝聚共识、希望再开发的地区，我们将尽可能迅速推进，并提供最大力度的支持。”
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