21日国会命运之日:李在明逮捕同意案与韩德洙罢免案同时表决
20日经全体会议通过解职建议信与逮捕同意案
韩德洙解职建议信具有政治意义
就李在明逮捕同意案处理方式共同民主党陷入苦恼
预计在本月21日召开的国会全体会议上,将并列提交并表决关于逮捕共同民主党代表 Lee Jaemyung 的逮捕同意案和要求罢免国务总理 Han Duck-soo 的建议案。进入绝食第20天的19日,Lee代表在病床上继续绝食,由此在在野阵营内引发的同情论预计将成为表决的变数。围绕Lee代表逮捕同意案和总理罢免建议案的表决,朝野正持续陷入极端对立,“表决对决政局”预计将掀起强烈后续冲击波。
据政界消息,前一天民主党已向国会议案科提交了针对国务总理 Han Duck-soo 的罢免建议案。根据《国会法》规定,罢免建议案在于国会全体会议上报告后24小时至72小时内,须进行无记名表决。鉴于20日国会已安排国民力量党院内代表 Yoon Jaeok 的协商团体演讲,罢免建议案的报告也很可能在当日进行。随后21日同样安排了全体会议,预计罢免建议案将随即付诸表决。
8日,国务总理 Han Ducksoo 在国会本会议场出席教育·社会·文化领域的对政府质询,并回答议员提问。照片=记者 Kim Hyunmin kimhyun81@
View original image历史上针对国务总理的罢免建议曾有8次提交,但均因被否决或超过处理时限而告废。不过,Han总理罢免建议案首次获得通过的可能性很高。根据《国会法》,由三分之一以上议员提案的罢免建议案,可由在职议员过半数赞成通过。即便扣除已丧失议员职务的前议员 Choi Kangwook,民主党议员仍有167人,过半通过被普遍看好。不过,即使通过,能否真正导致辞职仍是疑问。与弹劾案不同,罢免建议案主要具有政治意义,而现政府此前已两次拒绝罢免建议。
Lee代表的逮捕同意案也预计将在21日全体会议上被审议。法院前一日已将检方就“Baekhyeon-dong·对朝汇款”疑惑相关的逮捕同意案,转交给检方,尹总统当天予以裁可。由此,20日的全体会议将履行Lee代表逮捕同意案的报告程序。《国会法》规定,逮捕同意案在报告后24至72小时内必须进行表决,因此预计将于21日进行投票。
掌握逮捕同意案表决结果关键的民主党,眼下面临两难局面。此前在6月19日,Lee代表曾表示:“如果申请拘捕令,我将亲自出席接受拘捕必要性实质审查,以此证明检方的无道。”因此外界普遍预计,他也会请求通过逮捕同意案。然而,目前Lee代表因绝食住院,党内因其绝食而产生的同情舆论正在升温。更有强硬支持层向民主党议员群发短信等方式要求否决逮捕同意案,并认证表决结果,对舆论造成巨大压力。
在今年2月27日就Lee代表逮捕同意案进行表决时,已引发过一次争议。当时民主党预期会以压倒性多数否决,但因出现大批“造反票”,赞成票(139票)反而多于反对票(138票)。当时还出现了9张弃权票和11张无效票。从那时起,党内就有声音指出,今后再就追加逮捕同意案进行表决时,很难保证一定会被否决。虽然由于Lee代表绝食,此次党内舆论结构可能与当时有所不同,但他这次绝食很可能最终演变为为了否决逮捕同意案的“防弹绝食”,因此也难以摆脱相关批评。前一天,民主党院内代表 Park Kwangon 在协商团体演讲中表示:“否决是走向防弹之路,通过是走向分裂之路,无论哪一条路,都是意在把民主党逼入绝境的政治绞索,我们对此心知肚明。”民主党议员 Jo Eungcheon 则在YTN广播中表示:“Lee代表应当重新申明他在6月协商团体演讲中宣布的放弃不逮捕特权的立场。”也就是说,从Lee代表角度看,这是履行承诺,而民主党也能在一定程度上减轻对任何一方表决结果的政治负担。另一方面,关于将于21日召开的全体会议,有舆论认为,民主党直接提交全体会议审议的“黄信封法”(《工会及劳资关系调节法》修正案)和《广播法》存在被处理的可能性,但主流观点认为通过的可能性较低。
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