技术制裁与出口管制对峙两国
韩国供应不稳、出口恶化首当其冲
须提升技术实力等自主生存能力
随着确认中国华为推出的新款智能手机中使用了SK海力士的存储半导体,韩国国内半导体业界一片哗然。美国自2020年起一直对使用美国技术的企业实施管制,禁止其向华为供应产品。低功耗双倍数据速率5(LPDDR5)和NAND闪存本身是通用产品,SK海力士不太可能无视美国管制而直接向华为供应半导体,因此目前来看,更大的可能性是通过半导体中间批发商或中国境内的智能手机制造商流入华为。由于美国对华出口制裁,使得获取尖端半导体变得困难,中国信息技术企业暗中囤积半导体早已不是秘密。尽管如此,韩国企业仍担心,中国生产的产品中会不会也出现三星电子的半导体,以及此次事件会不会引发美国的制裁或报复措施等无妄之灾。
随着美中贸易冲突加剧,自由贸易主义在全球市场上已沦为空洞的口号。美国以中国为目标,严密阻断半导体制造技术和尖端设备的流入,与之对抗的中国则管制镓、锗等用于下一代半导体的原料矿物出口。近期,中国化肥生产企业开始限制车用尿素溶液的出口数量。同时,中国当局还高调禁止公共机构使用苹果公司的iPhone。全球半导体技术开发与霸权竞争已超越单纯的本国产业保护主义,进入牵制与反击、国家间阵营划分等新阶段。面对以资源为武器的中国挑战和“以牙还牙”的应对,美国很可能通过更为严厉的技术制裁和贸易施压进行反制。
对对华进出口依存度较高的韩国而言,这无异于正面冲击。舆论担忧,两年前那样的“第二次车用尿素溶液大乱”随时可能重演。如果半导体、电池核心原材料的供应链持续不稳,由此引发生产受阻、出口恶化等情况接连出现,那么今年下半年韩国经济的复苏前景也将难以乐观。一旦美国对华制裁进一步加码,韩国企业在中国工厂的运营也将难言安心。
摆脱激烈的美中技术霸权竞争影响的最佳途径,是提升本国企业的独立生存能力。通过大胆投资,确保遥遥领先的技术实力,不仅要在半导体领域,而且要在电动车、信息技术、电池、生物等各个领域甩开中国的追赶,引领全球市场。确保稳定的资源供应链,多元化出口品类和出口市场,构建不受中国变量左右的经济基本体质,是最基本的任务。政府也必须积极出面,防止韩国企业在美中两国的本国产业保护措施中遭受不公正损失。曾以自由贸易守护者自居的美国,如今比任何国家都更积极推行补贴政策,而中国又在公开牵制和挑衅美国,韩国不能被卷入这样的局面。在大国夹缝中,韩国必须灵活应对,防止经济问题演变为外交问题,同时寻求使国家利益最大化的方案。因为一如既往,市场何时、以何种方式变化难以预料,而在国际关系中既没有永远的敌国,也没有永远的友邦。
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