[独家]日本排放核污染水海鲜消费拉响警报…政府动用最高600亿预备费

by Lee Dongwoo

Published 23 Aug.2023 10:08(KST)

Updated 23 Aug.2023 11:35(KST)

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日本核污染水排海后海洋水产部向企划财政部申请预备费
拟最多投入600亿韩元稳定水产品价格

随着日本政府于24日正式决定向海洋排放福岛第一核电站核污染水，据确认，我国政府正准备在排放一启动时立即动用数百亿韩元规模的预备费，推出大规模水产品促销应对措施。这是为在核污染水排海的科学安全性问题之外，及早阻断因民众不安情绪扩散而导致的水产品消费心理萎缩。

综合23日《亚洲经济》的采访结果，政府正积极讨论编制包含上述内容的“水产品价值及消费促进”预备费。海洋水产部近期已向企划财政部提出相关预备费申请，企划财政部则被认为在考虑水产品价格稳定的前提下，正积极审慎决定相关预算投入。据悉，预备费规模将达到今年因福岛核污染水排放而编制的水产品消费促进预算（640亿韩元）的最多50%至100%。如此一来，预备费预计将在300亿至600亿韩元之间。

政府计划最早在日本启动核污染水排放的当天，公布预备费编制方案以及由此衍生的大规模水产品稳定化追加对策。具体而言，预计将大幅延长此前在一定期间内实施的线上线下水产品折扣期限，并扩大适用鱼种及折扣幅度。政府还表示，今后如确认因福岛核污染水排放导致渔民出现直接损失，将同时考虑推出损失补偿对策。

日本政府正式决定自24日起开始将福岛第一核电站核污染水（日本政府称为“处理水”）排放入海。照片为在首尔鹭梁津水产市场等候顾客的商贩。照片=记者赵容俊 jun21@

政府之所以积极考虑编制预备费，是出于担忧：一旦消费心理萎缩，相关行业的低迷可能长期化，进而使损失向各个领域扩散。这种情况在2004年美国牛肉疯牛病风波中已得到印证。根据韩国农村经济研究院调查的《美国发生疯牛病后牛肉消费变化》报告，当时因疯牛病风波扩散，2004年上半年牛肉零售店销售量同比锐减29.4%，产地价格则下降19%。当时的报告警告称：“心理因素对消费减少的影响大于经济因素”，“由价格和收入等经济变量引起的消费量变化尚可估算，但由心理因素引发的变化却难以量化。”

今年为应对核污染水排放而编制的水产品促销预算被过早耗尽，也是推动编制预备费的主要原因之一。海洋水产部自今年年初起，为防止因水产品消费萎缩给渔民带来损失，一直在强化折扣活动、发放消费优惠券等支持措施。随着今年编制的预算预计将在中秋连休之后的10月耗尽，追加落实相关预算已势在必行。

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与水产品相关的预备费编制在去年也曾实施。政府去年在水产品消费促进本预算中编列了200亿韩元，但随着核污染水排放时间点逐渐明朗，又追加投入了补充预算（200亿韩元）和预备费（200亿韩元）。这可视为政府在维持紧缩财政基调的同时，为最大限度支持防止核污染水排放导致损失扩散而采取的措施。一名政府相关人士表示：“与水产品促销预备费编制相关的实务协商已经结束，但尚未做出最终决定。”

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。