执政党科学技术特委会：“研发预算疑被‘中介’滥用……怀疑形成前官员优待卡特尔”

国民力量党科学技术特别委员会21日指出，上届政府的研发（研究·开发）预算由于机构间“竖井式”运作以及由掮客等构成的“卡特尔”，被低效使用。

科学技术特委委员长Jung Woosung当天在国会举行简报会表示：“不仅部门之间，专业机构之间也存在大量‘隔板’”，“同一部门内部也存在多个机构，但它们之间同样设有‘隔板’”。

Jung委员长举例称：“以疾病研发为例，保健福祉部下属的保健振兴院、国立癌症中心、国立康复院等机构各自推进研发，但这些机构之间在课题信息和专家资源库等方面完全不共享，这是目前的系统”，“结果只能导致重复研究不可避免地发生”。

他还表示：“自2012年以来，政府研发预算增加了2倍，相比之下，研究管理专业机构却增加了4倍以上”，“然而研究管理机构人员中，从事规划领域的人力仅占20%，与其说提升了面向国家竞争力的研发，不如说只是单纯扩大了管理功能”。

出任国民力量党科学技术特别委员会委员长的浦项工大教授 Jung Woosung（左）和担任副委员长的议员 Kim Youngsik 正在21日于国会举行简报会。2023.8.21 [图片来源=联合新闻社提供]

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Jung委员长接着指出：“更进一步说，在各机构周边，大量打着‘咨询’旗号、披着合法外衣的掮客蜂拥而至”，“据调查，咨询公司多达600家，登记为规划管理业，其中员工10人以下的小企业就占到77%”。他续称：“通过所谓‘前官优待’等方式，关于研发掮客的举报大约有40件，但完全没有受到惩处”，“我认为这恐怕是部门、机构与掮客相互共生的卡特尔”。

特委会还评价称，上届政府急剧增加的材料·部件·装备以及半导体研发预算等方面也存在诸多问题。Jung委员长表示：“研发预算需经过由约200名专家组成的审议会议评审”，“但是，材料·部件·装备研发却无视这一程序，被草率编制；半导体人才培养方面，教育部（540亿韩元）、科学技术信息通信部（164亿韩元）、产业通商资源部（150亿韩元）分别给予了重复支持，却没有任何防止重复受益的对策”。他补充说：“资金被投入到按部门划分的卡特尔之中，导致国家层面的低效运作”。

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特委会表示，将为打破研发领域的“隔板”和卡特尔着手推进系统改进。担任特委会副委员长的国民力量党议员Kim Youngsik强调：“我认为有必要设立一个能够打破机构与部门壁垒的控制塔”，“资金必须投向真正必要的领域，但现在并非如此。我们需要一个能够革除这些问题的系统”。

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