在“现金信封”风波中成立的在野党革新委,最终背上“李在明私人组织”污名
高喊“全面革新”的革新委留下一地党内矛盾
最后抛出“削弱代议员制”议题
遭批过度操作…Kim Eunkyung 失言风波中失去动力收场
共同民主党革新委员会于10日发表第三次革新方案后结束了活动。该委员会在去年6月末因Kim Namguk议员虚拟货币争议以及2021年全党大会“现金信封”事件等导致的党内信任度下滑背景下成立,声称要恢复党的信赖,但最终却未能成为“民主党的救援投手”,反而背上“Lee Jaemyung私人大本营”的恶名而提前收场。围绕Kim Eunkyung革新委员长接连发生的“失言”以及“亲明派—非明派”之间的分裂,被评价为留下的只是矛盾而非成果。
◆革新委,第一号革新案“放弃不逮捕特权”一开始就噪音不断
革新委于6月23日提出,面向党内所有议员推进“放弃不逮捕特权”承诺,作为第一号革新方案。不逮捕特权是指非现行犯的国会议员在国会会期中,未经国会同意不得被逮捕或拘禁的权利,这是执政党针对背负司法风险的代表Lee Jaemyung施压时提出的“放下特权”主张之一。革新委称,为了摆脱“Lee Jaemyung防弹政党”的批评,也必须率先放弃这一特权。
然而,党领导层难掩困惑,对全面接纳持消极态度。部分人士指出,需要对检方出于政治目的申请逮捕令等情况进行更为细致的考量,也有人批评称,这是涉及宪法修改的事项,却借助民粹主义作出的宣布。党领导层表示,将部分接受相关内容,即不再为阻止通过逮捕同意案而召开临时国会,即便在会期中也不会否决逮捕同意案,但革新委态度强硬。最终,在附加“对于‘正当的逮捕令申请’将放弃不逮捕特权”这一条件后,于7月18日的议员总会上决议放弃不逮捕特权。
由于不逮捕特权是宪法保障的权利,该决议仅具“宣示性意义”,但即便如此,仍为在“逮捕同意案不当”的情况下行使不逮捕特权留下了退路。第一号革新案就这样在一个多月后艰难取得了一个“半吊子”成果。
◆第二、三号革新案也被质疑“为谁而改”?只留下亲明派与非明派的矛盾
此后提出的革新方案开始引发非明派反弹,进一步激化了党内矛盾。
“将针对国会议员的逮捕同意案表决改为记名投票方式。”
这是作为第一号“放弃不逮捕特权承诺”的实质性后续措施而提出的第二号革新案。“国会议员逮捕同意案记名投票”的宗旨在于通过公开表决信息,让国会议员承担更重的责任,并保障国民的知情权,但在外界讨论再次申请对代表Lee Jaemyung发出逮捕令的可能性之际,该方案立刻遭到反弹,被批评为“清算‘西瓜’(指表里不一者)的工具”。议员Yun Youngchan当时在YTN广播中指出:“在代表Lee已宣布放弃不逮捕特权、众多议员也已参与的情况下,再出现这样的讨论,显得非常寒酸。”
最后一项革新案“排除代议员投票·修改提名规则”的提议,则加剧了亲明派与非明派之间的矛盾,预计相关阵痛还将持续一段时间。
革新委表示:“建议党内最高代议机构——党代表和最高委员由权利党员一人一票投票结果占70%、民意调查占30%的方式选出。”目前选举党领导层的全国代议员大会(全党大会)投票比重为:权利党员40%、代议员30%、舆论调查25%、普通党员5%。但考虑到民主党权利党员有100万名、代议员仅1.6万名,一直有意见指出,代议员选票的价值被过度放大。本次革新案事实上等同于废除代议员制,预计将引发巨大波澜。
革新委还称:“也要能对民选公职者中相对评价处于下位者施以比过去更为严格的标准”,建议将目前对排在后20%的对象在党内初选得票中扣减20%的规定,调整为对后10%扣减40%,10%至20%扣减30%,20%至30%扣减20%。此外,还提及在18个政府部门分别设置1名“责任国会议员”组成“预备内阁”(影子内阁),以及新设政策发言人制等,但这些建议早已在其他政党中被讨论过,被评价为并无新意。
最终,“废除代议员制”成为最引人注目的部分。有分析认为,本次革新委活动的结果,只是提高了代表Lee Jaemyung的强硬支持群体“改革的女儿(简称‘改女’)”比例较高的权利党员的投票比重而已。
最高委员Ko Minjung在11日的最高委员会会议上指出:“革新委发表革新案后退场。从内容来看,事实上就是废除代议员制并修改提名规则”,“这并非关乎民生紧迫性的问题,却为了选出领导层而采取如此冒进之举,难以找到理由。这一发布完全无视了民主党的制度化提名机制。”
民主党全国大学生委员长Yang Soyoung当天也在BBS广播中表示:“设立代议员制的宗旨在于消除地区不均衡”,“并不存在因为废除代议员制而使政党朝向革新方向变好的任何保障”。对于“革新委将‘削弱代议员制’作为最后议题抛出,如同完成使命一般离场”的说法,她指出:“已经错过了就各种争议道歉的黄金时间,因此或许是为了至少获得支持者的支持、体面退场,而不得不倾听支持层的声音。”
但革新委则强调了一人一票所具有的意义。革新委员Kim Namhui在CBS广播中表示:“(代议员)并非由党员直接选出,而多是通过推荐或私下关系产生”,“一直存在代议员无法代言党员意志的不满”。她接着说:“在选举艰难的时代,代议员选举尚有意义,但如今线上投票已运行良好,由党员亲手选出党代表完全可以实现。我们只是认为这是一项民主制度而予以引入,绝非缩减或废除代议员制。”
◆“Kim Eunkyung革新委”,革新委被淡化,只剩“Kim Eunkyung”…为Lee Jaemyung加码后收场
此次革新委被指出的另一局限在于,相较于组织本身,革新委员长的言行更为突出,最终在争议声中落幕。
Kim委员长上月30日提及与儿子过去的一段对话时说:“为什么未来短的人要进行一对一表决?”这一发言被解读为投票权应按剩余寿命多少来赋予,引发了贬低老年人的争议。随后,她又因“与丈夫离世后,照顾公婆18年”一说而卷入一场突如其来的“真相攻防战”,围绕大韩老人会会长Kim Hoil对Kim委员长照片施以“扇照片耳光”的行为,政界也爆发了“有失长者体统”的攻防。
随着围绕Kim委员长的风险不断累积,原定持续至9月初的革新委活动最终被提前结束。对此,革新委内部也表现出强烈惋惜之情。
Kim委员长在10日结束革新委活动时表示:“革新方案是多位委员激烈讨论和争论后形成的血汗结晶。我最担心的是,这些成果被我个人的种种问题所掩盖。”革新委员、议员Lee Haesik则于11日在KBS广播中称:“革新方案本身是我们党必须践行的方案”,但同时也表示:“由于Kim委员长的几次失言以及家庭史问题被曝光,导致革新动力有所受损,只能在时间上稍早结束,这一点多少令人遗憾。”
革新委的革新方案预计将在16日召开的政策议员总会以及28日至29日举行的研讨会上进行讨论。代表Lee Jaemyung在11日会后,面对记者关于如何评价革新方案的提问时表示:“革新方案毕竟是革新委的提案,将通过党内讨论,得出合理的结果。”
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