[新闻中的那个地方]推迟批准深海采矿的“国际海底管理局”

by Kim Jonghwa

Published 01 Aug.2023 16:33(KST)

国际海底管理局（International Seabed Authority，ISA）是联合国（UN）旗下的一个国际机构，以防止海洋环境破坏为目标，负责监督在人类共同资产——公海海域深海海底矿产资源上的开发和勘探等活动。

该机构根据1994年联合国《海洋法公约》设立，总部位于牙买加金斯敦，成员国为《海洋法公约》缔约方共168个国家。机构由大会、理事会、法律和技术委员会、财政委员会及秘书处等组成，目前由英国人Michael Lodge担任秘书长，领导ISA。

深海海底采矿系统概念图。[照片由海洋水产部提供]

我国于1996年1月加入ISA成为成员国，2009年设立常驻代表处，并进入B组理事国行列。在2022年8月召开的第27届ISA大会上，我国连续第五次当选为理事国。

ISA的职责包括：通过与深海海底活动相关的各类规则、条例及程序；监督已登记的先行投资者履行义务；对深海海底活动进行监视和监督；审查和批准勘探作业计划书及开发作业计划书等。

据31日（当地时间）多家主要外媒报道，ISA通过于本月10日至21日举行的理事会（36个国家）会议以及24日至28日举行的成员国（包括欧盟在内共168个）大会，达成共识，将在2024年前制定出用于深海采矿的法律框架（结构）。

据悉，ISA内部在成员国之间就深海开发持赞成还是反对意见上存在明显分歧。中国等部分国家对深海矿产开采持积极态度，但法国和德国等国则以可能破坏对生态系统至关重要的栖息地和物种为由，一直反对深海采矿。

本次大会决定，将有关对不属于任何特定国家管辖范围的深海矿产开采进行规制的问题，推迟到明年以后再作出决定。ISA通过新闻稿表示：“理事会制定了路线图，将持续进行讨论，以便在计划于明年召开的会议之前制定出采矿规章。”ISA暂定的目标是在2025年通过相关指南，但并未对这一期限赋予约束力。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。