园艺农产品供需管理高度化方案
主要蔬菜类合同种植面积到2027年扩大至35%
政府决定以夏季白菜、大蒜、洋葱等露地蔬菜为重点，提高因过度或不足种植导致价格不稳定反复出现时的供需政策实效性，并为实现前瞻性供需管理，构建并启动“适정种植面积事前管理体系”。夏季、冬季白菜和萝卜等供需重点品目的合同种植面积计划在2027年提升至35%。
31日，农林畜产食品部发布了包含上述内容的《园艺农产品供需管理高度化方案》。
首先，政府将通过官民合作构建适正种植面积事前管理体系。对于目前尚未实施种植面积事前管理的露地蔬菜，由韩国农村经济研究院（KREI）综合近期观测信息和消费信息、进出口动向、自律筹资团体的耕作申报面积、种植意向调查等，提出当年度的适正种植面积（方案）。在此基础上，由生产者团体（自律筹资团体）、地方自治团体和政府之间就适正面积方案进行同意和协商，进而设定当年度供需管理方向。
同时，将强化应对供需不安的价格风险管理功能。为使“蔬菜价格稳定制”（露地蔬菜）真正成为农民实质性的价格风险管理手段，将对项目体系及支持条件进行全面改编。将对象品目分为供需重点品目（夏季、冬季白菜、萝卜等）和关注品目（春季、秋季白菜、萝卜等），并将生产者团体（农协）的负担比例从20%下调至10%。此外，通过引入评价体系，将蔬菜价格稳定制的农户参保率从以2022年产量为基准约17%的水平提高到2027年的35%。为在保障参保农户收入的同时防止过度生产，将尽量减少按经营成本水平进行的面积调节（产地废弃）补偿，转而以“价格差额补偿”为中心进行调整。
另外，为实现露地蔬菜的常态化出货调节，将把民间出货调节设施从去年7处持续扩充至2027年的18处。为缓解价格波动性，政府收购储备规模也将扩大。针对白菜和萝卜，将通过确保专用公共储备基地、改善储藏方式等强化管理，提高其储藏性；对于泡菜企业等露地蔬菜的大宗需求企业，将加强支持，推动其开展自主储备。
同时，为强化前瞻性供需管理功能，将完善“供需管理指南”和“农产品自律筹资制度”。供需管理指南中对供需危机的判断标准将改为“常年价格”，并通过每年更新（现行为5年周期）使其更加贴近现实。通过将农产品供需调节委员会常态化（按季度定期召开并随时召开），构建在出现供需不安时能够迅速且系统应对的机制。
农产品自律筹资方面，为明确自律筹资团体履行公共职能的角色，将其在民法上的非营利法人法律地位转换为自律筹资法上的特殊法人。对生产与流通阶段混在一起的会员范围，也将根据品目的特性进行整顿。还将建立根据各团体自主制定的中长期规划执行实绩来提供支持的体系。此外，在尚未引入自律筹资的品目中，对于在特定地区集中度较高的品目和作型，将为实现地区层面的供需调节及竞争力提升，新设“地区自律筹资”制度。
农林畜产食品部流通消费政策官Kim Jonggu表示：“通过本次对策，农产品价格波动性将得到缓解，为实现农户经营稳定和消费者物价稳定成为具有高实效性的政策，我们将通过广泛听取一线意见，持续推进制度改进。”
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