乳制农户与乳企分歧巨大
到期仍无所得草草收场
协商持续逾一月…预计达成协议仍将艰难
为确定今年生乳（原乳）价格，奶农与乳制品企业之间的协商再次未能得出结论。尽管讨论已持续一个多月，双方仍未能缩小立场差距，预计在达成协议前还将经历不少波折。
据相关业界19日消息，由奶农和乳制品行业相关人士等组成的畜牧振兴会小委员会以当天为协商期限，就生乳价格展开谈判，但最终无果而终。追加协商计划于本月24日重新启动。
奶农和乳制品企业根据《畜牧振兴法》每年通过协商决定生乳价格。这是就从奶牛挤出的生乳应定价多少进行讨论的场合，以每升价格为基准。此前，畜牧振兴会小委员会自上月9日召开首次会议以来，已协商一个多月，但双方始终未能在涨幅问题上缩小分歧。
每升至少上调69韩元……“联动制后遗症累积”
尽管消费量下降仍被指价格上涨
改为按用途实行差别定价制
今年小委员会预计将在每升上调69至104韩元的区间内确定生乳涨幅。以去年为基准，每升生乳价格为996韩元。如果协商如预期收尾，每升生乳价格将升至1065至1100韩元，首次突破1000韩元。直到去年为止，生乳价格决定方式一直以加重乳制品企业负担的方式运行。按照统计厅发布的前一年“畜产品生产成本调查结果”，适用“生产成本联动制”，在奶农生产成本增减幅的90%至110%区间内确定涨幅。由此，每升生乳价格自2017年的922韩元涨至2018年的926韩元，随后在2021年升至947韩元，今年升至996韩元。
相反，以生乳为基础向市场供应产品的乳制品企业则在牛奶消费量减少的情况下，还要消化涨价部分，负担不断加重。根据畜牧振兴会的流通消费统计，从2017年至去年，国内人均白色饮用乳（白牛奶）消费量由26.60千克降至26.20千克。同一时期，除白牛奶以外的加工乳消费量也从6.20千克减少到5.40千克。在牛奶消费量下降的情况下却只是一味推高生乳价格的批评不断出现后，自去年9月起决定将协商方式改为“按用途实行差别定价制”。该方式不仅考虑奶农的生产成本，还将消费市场状况一并纳入考量，涨幅在60%至90%范围内决定。在这种情况下，包括生产成本增加部分在内，每升69至104韩元将成为基准。
农林畜产食品部曾预计，自今年起改变生乳定价制度后，价格涨幅不会太大，但实际上即便只按最低标准每升上调69韩元，涨幅也将高于去年的49韩元。一位乳制品企业相关人士指出：“即使价格测算方式已经改变，但由于此前持续实施联动制，每年上升的生乳价格所带来的负担已在不断累积。”
当生乳每升突破1000韩元时
消费端或将突破3000韩元
面包·咖啡·奶酪等连锁涨价在所难免
在政府与消费者团体压力下乳企左右为难
如果生乳价格每升突破1000韩元，乳制品企业销售的白牛奶消费价格也很可能进入3000韩元区间。实际上，去年在生乳基准价格每升上调49韩元后，各乳制品企业将白牛奶产品价格上调了约10%。首尔牛奶协同组合1升白牛奶价格在大型超市涨至2800多韩元，Maeil乳业900毫升白牛奶产品价格则从2610韩元上调至2860韩元。以此推算，1升或900毫升白牛奶产品价格可能从去年的2000多韩元后段升至3000多韩元。此外，以牛奶为原料的面包、咖啡、奶酪等产品价格的上调也在所难免，“牛奶通胀（牛奶＋通货膨胀）”出现的可能性也随之存在。
在此背景下，政府近期以方便面、饼干、面包等消费者常吃的品类为中心，建议企业下调价格，并向首尔牛奶、Namyang乳业、Maeil乳业等乳制品企业传达了这一立场，要求其克制过度涨价。据悉，大韩民国消费者团体协议会近日发表声明称：“国内三家乳制品企业自去年以来至今年第一季度，将产品出厂价上调了10.2%至16.3%，出现了相对于生乳涨价幅度最高超过2倍的情况”，“不应以生乳涨价为借口谋求公司利润”，对其施压。相对地，乳制品企业则表示，如果在生乳价格上涨的情况下不提高产品价格，只能原封不动地承担亏损。
鉴于双方立场差距巨大，今年生乳价格协商有可能长期化。一位乳制品企业相关人士表示：“目前必须先得出关于生乳涨幅的协商结果，才能整理好对产品价格的立场”，“虽然普遍预计本月内会得出结论，但还需要继续关注协商进展情况。”
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