首尔市14日发布重建快速统合规划案
结合区位打造多元天际线方案
商铺业主矛盾成亟待跨越难关
位于地铁2号线江南站附近、竣工已45年的“瑞草振兴公寓”将重建为最高50层的都市型复合住宅小区。由于项目坐落在京釜高速公路与瑞草大路交会的“首尔之门”位置，首尔市计划通过引导创新性重建设计，勾勒出多样化的城市天际线。
首尔市14日表示，已确定瑞草区瑞草洞振兴公寓的快速一体化规划方案。目前该公寓由最高10层、615户组成，将通过重建变身为约50层、825户的住宅小区。尤其是有望重塑为可享受就业、休闲、购物等江南都市生活便利的都市型复合住宅综合体。
竣工于1979年的振兴公寓，虽在2010年通过安全诊断，但因与瑞草公寓地区开发基本规划及瑞草路地区单元规划等上位规划的协调性问题，以及公寓业主与商铺业主之间的矛盾，项目推进一直一波三折。对此，首尔市在去年1月将该公寓选定为快速一体化规划对象，持续给予重建支持。
振兴公寓快速一体化规划的核心内容包括：①开发连接江南—瑞草商务·商业中轴线的都市复合住宅小区 ②打造连接京釜高速公路绿地与小区的绿色生态都市 ③通过多样化天际线塑造首尔的标志性景观。
首先，首尔市考虑到该地区作为江南都市商务·商业中心的角色，决定在原有居住功能基础上，引入多种复合功能。为此，将用地性质从第三种住宅区变更为准住宅区，并在沿瑞草大路一侧规划街廓式（约4层规模）商铺及办公设施。首尔市相关负责人表示：“由于项目周边的乐天七星用地、Lion缝纫机用地等大规模开发已计划实施，今后将通过振兴公寓的复合用途开发来应对未来商业及办公需求。”
尤其是，首尔市将以准住宅区上调所产生的公共回馈为契机，建设绿地空间、为改善常发积水区域而设置约2万吨规模的公共蓄水池、公共租赁住宅等，同时提出引入都市型居住（如办公公寓、办公设施等）、优秀设计、雨水利用设施等多项保障公共性的规划内容。
目前江南都市区在瑞草大路与德黑兰路两侧被密集建筑包围，缺乏行人休憩空间。对此，首尔市制定了绿色生态都市小区规划，将沿京釜高速公路一侧的线性绿地予以扩展，并将绿地步行道与小区内部景观空间一体化打造。配合市政府于4月3日发布的“京釜干线道路上部空间公园化”计划，将现有宽8～10米的线性绿地拓宽至30米，并沿绿地步行道及小区内部景观空间连接人行通道，打造通往项目北侧西一中学、瑞草小学的安全上学路。
最后，由于项目地处京釜高速公路与瑞草大路交汇处，首尔市计划在今后的建筑设计阶段，引导采用创新设计的地标主体建筑，以便作为首尔之门形成具有象征意义的城市景观。
随着振兴公寓快速一体化规划方案最终敲定，首尔市预计年内将迅速推进整备规划的起案程序。同时，由于适用简化快速一体化程序，通过城市规划委员会授权分科委员会及事业实施计划一体化审议，项目周期有望大幅缩短。
但与商铺业主之间的矛盾仍是一道难以逾越的大山。上个月，商铺所有者以“重建组合违背推进委员会时期的合意，剥夺商铺业主的公寓预售权并缩减商铺面积”为由，向法院申请了股东大会效力停止的临时处置，首尔中央地方法院已予以准许。
Cho Namjun首尔市城市规划局局长表示：“在绿地和休闲空间匮乏的20世纪70年代制定的江南城市规划，已到了必须‘重构’的阶段。通过本次项目，将连通长期被割裂的江南商务·商业中轴线，并扩大都市绿地空间，从而把瑞草振兴公寓打造成可以同时享受‘职·住·乐（就业、居住、商业）’的都市型复合住宅小区。”
另一方面，随着振兴公寓快速一体化规划方案出炉，江南站一带瑞草洞重建项目也进入收官阶段。位于振兴公寓与瑞草小学之间的“瑞草Lotte Castle Classic”是由Samik公寓于2006年重建而成的小区。紧邻其上的“瑞草Prugio Summit”则是2017年由Samho 1次公寓重建而成。江南站以南的瑞草Woosung 1次·2次·3次公寓已在2016～2020年间分别重建为Raemian Leaders One（1317户）、Raemian Seocho STG S（593户）、Raemian Seocho STG（421户），瑞草Rainbow公寓也在2021年重建为“瑞草Gran Xi”。Shindonga 1次公寓则已临近搬迁阶段。
此外，竣工于1988年、楼龄36年的Sampoong公寓也正处于为重建而选定信托公司的阶段。推进委员会计划在本月22～23日面向业主召开信托公司说明会。
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