[是是非非]登上“天朝国”购物清单的韩国高端制造业

Published 13 Jul.2023 16:20(KST)

Updated 14 Jul.2023 16:25(KST)

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世界最强军事大国、世界第一经济强国美国，这是难以否认的美国地位。但许多人认为，美国经济存在一些问题，其中美国经济的弱点在于制造业。美国本土生产的工业制成品几乎没有，甚至连美国人自己都认为美国的经济结构有问题。美国杂志《大西洋月刊》在今年新年刊上刊登了一篇文章，称“美国是只会发明而不会真正把产品做出来的国家”。文中以太阳能组件为例。世界上最早将太阳能组件实现商业化的国家就是美国。1954年，美国电话电报公司（AT&T）旗下的贝尔实验室制造并销售了世界上第一套太阳能发电设备。

但如果要配备一套能为一栋住宅提供用电的设备，大约需要花费18亿韩元。结果真正开始量产太阳能组件的国家却是德国、日本等。在政府发放安装补贴的助力下，这些国家实现了大规模生产。直到现在，美国依然在制造业方面偏弱。最能代表美国的工业制成品是iPhone，但iPhone绝大部分是在中国生产的。另一件产品特斯拉电动车也类似，2021年其全球产量的51.7%来自上海超级工厂（生产线）。不过，美国有一种产品是最擅长制造、也是只有美国能制造的，那就是作为国际基准货币的美元。

对世界最强军事大国美国而言，最强有力的武器就是美元。进入21世纪后，人们给美国起了一个新词——“千兆之国”，意思是国防预算达到1000万亿韩元。2024年美国国防预算为8420亿美元（约1090万亿韩元）。大韩民国的国防预算为57万亿韩元，中国大约为293万亿韩元。一直把本国“代表商品”美元大量投入国防领域的美国，最近为美元找到了新的用途，那就是大举“采购”尖端制造工厂。

为使这场“购物”合法化，美国还制定了法律依据，即所谓《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）和《芯片与科学法案》（CHIPS and Science Act）。《通胀削减法案》内容包括，为能源安全和应对气候变化投入3690亿美元（约480万亿韩元）。通俗来讲，就是在美国生产电动车、太阳能发电设备等环保产品，就可以获得补贴。而在美国建设半导体生产设施，同样可以获得补贴和税收优惠。美国还为此预留了520亿美元（约67万亿韩元）的预算。美国有一副架势，准备毫不吝惜地向面向未来的尖端制造工厂“购物”投入约1000万亿韩元。问题在于，这份购物清单的前列，密密麻麻地排着韩国企业的生产设施。

LG和SK已表示，将在美国建设作为下一代核心业务的电池生产工厂。现代汽车则希望尽快在美国本土生产电动车。韩华也将斥资3万亿韩元以上，在美国佐治亚州建设太阳能发电设备生产线。美国政府则会以补贴等形式返还其中1万亿韩元以上。制造设施能让整个国家“富起来”。必须雇佣工人来生产产品，还需要为其提供零部件、设备等的合作企业。合作企业同样需要人手。人们为了吃穿住行要花钱，而政府则在企业生产的每一件产品上征税，以此维持国家财政。