6日公平交易委员会向企业集团“Oci”处以110亿韩元罚款
公平交易委员会于6日表示，为改善盈利结构恶化的Samkwang Glass流动性，决定对通过向其集中分配关联公司订单等方式实施不当支持行为的企业集团“OCI”作出纠正命令，并处以暂定罚款110亿韩元。
据公平交易委员会介绍，企业集团“OCI”大致分为3个小集团，其中，由会长 Lee Bokyoung 控制、位于Samkwang Glass小集团支配结构顶点的Samkwang Glass在2016年主力业务中财务状况恶化后，E Tech Construction（现SGC E Tech Construction株式会社）让Samkwang Glass从事烟煤采购与物流等“烟煤采购（Sourcing）业务”，由此实施了支持行为。
2017年2月，作为Samkwang Glass小集团的实际代表公司并在集团内执行整体业务的E Tech Construction，为了支援Samkwang Glass，决定将Gunjang Energy的烟煤采购量集中交由Samkwang Glass承担。为此，E Tech Construction和Gunjang Energy在烟煤采购业务中，持续通过“集中供货”等变通方式，为新进入企业Samkwang Glass稳定进入市场提供支持。
具体来看，从2017年5月至2020年8月，在共计15次竞争性招标中，通过变通方式使Samkwang Glass能够中标。在此过程中，Samkwang Glass还从E Tech Construction和Gunjang Energy处获得了属于营业秘密的招标实施资料。结果是，Samkwang Glass虽为国内烟煤供应市场的新进入企业，却成为向Gunjang Energy供应烟煤的最大供应商，供应量达到其全部招标数量的46%、共180万吨，金额约1778亿韩元。
在上述集中供货过程中，还伴随对Samkwang Glass的多种支援行为。E Tech Construction组建了由小集团内所有关联公司参与的项目组（TF），策划并筹备将Gunjang Energy的烟煤供应集中交由Samkwang Glass承担的相关业务执行。E Tech Construction还招聘了煤炭交易专家，协助Samkwang Glass制定投标战略。
公平交易委员会表示：“本次措施的意义在于，查处并予以制裁这样一种行为：在大企业集团内部，以盈利恶化的关联公司为对象，依托其他关联公司的购买力帮助其开启新业务，并通过事实上流于形式的招标程序集中分配订单，从而维持和强化特殊关系人于小集团内的支配力。”同时补充称：“即便通过竞争性招标与关联公司进行交易，如果通过变通方式使关联公司得以中标，该行为也可能构成不当内部交易，这一点已得到确认。”
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