随着非面对面诊疗试点项目实施已超过一个月,关于正式立法的讨论也在加快推进。政府认为,有必要将当前试点项目内容原封不动地写入法律,而平台业界则表示,现行试点项目并未充分反映使用者意见,亟须进行补充完善。
政府:“按试点内容直接立法……需制定平台管理规定”
自上月1日起启动的非面对面诊疗试点项目,以复诊为中心、以基层门诊级医疗机构为中心为原则实施。除行动不便的老年人和残障人士、就医困难的岛屿及偏远地区居民、传染病确诊患者等部分对象外,其他患者必须先接受一次面对面诊疗,之后仅能在30日以内,就同一疾病接受非面对面诊疗。
保健福祉部正与国会就目前以试点项目形式推进的非面对面诊疗尽快实现法制化进行讨论。国会目前已提交了4件为引入非面对面诊疗而修订医疗法部分条款的法案。尽管在具体实施方案上存在部分差异,但在法制化必要性方面,政府与国会均已形成共识。保健福祉部部长 Cho Kyuhong 最近出席国会保健福祉委员会时,就“试点项目如有违规是否需要查处”的质询表示:“目前在指导期内(实施后3个月)不会进行查处,但在指导期结束后,将在现行医疗法允许的范围内做到最大程度的执法,对于法律无法涵盖的部分,将通过指南提出建议。”他还称:“要从根本上解决问题,就需要非面对面诊疗尽快实现法制化。”
福祉部认为,应当按照当前试点方案的内容直接将非面对面诊疗写入法律。即应当维持以复诊患者为中心、以门诊级医疗机构为中心,禁止设立专门从事非面对面诊疗的医疗机构,处方药必须由患者直接前往药店领取等主要原则。在此基础上,福祉部还认为有必要制定非面对面诊疗平台管理相关规定。保健福祉部第二次官 Park Minsu 在为审议医疗法修正案而召开的国会保健福祉委员会法案审查小组会议上强调:“有必要哪怕是以相对笼统的方式,也要在法律中确立能够监管平台的依据性条款。只有这样,当平台不遵守具体指南时,才会有可以下达停业整顿等措施的法律依据,从而防止弊端发生。”
业界:“试点后非面对面诊疗取消率达40%……必须反映使用者意见”
与福祉部上述立场相反,平台业界认为,在推进非面对面诊疗正式法制化的过程中,有必要对制度进行改进。由各平台企业参与组成的远程医疗产业协议会(简称“远产协”)一直指出,试点项目实施后,使用者不便问题持续存在。远产协表示,此前使用非面对面诊疗的患者大多是首次就诊的轻症患者,但由于试点项目以复诊为中心,这些患者已无法使用非面对面诊疗。受此影响,试点实施前约为17%的医生诊疗取消率飙升至40%,尤其是儿科青少年科的诊疗请求比例,从19.3%降至近期的7.3%。远产协分析称:“试点项目实施后,夜间、节假日等脆弱时段无法开具处方,导致制度实效性下降。”
为此,远产协决定在各家公司平台上运营“非面对面诊疗试点项目不便受理中心”,以确认使用者的不便案例并探寻解决方案。远产协共同会长 Jang Jiho 表示:“非面对面诊疗试点项目在设计阶段起,就完全没有反映最重要的使用者意见,不可避免地带来了巨大混乱。不便受理中心将成为一个重要窗口,让使用者能够直接发声,以推动建立全民都能受益的非面对面诊疗制度。”
非面对面诊疗试点项目的法制化讨论预计最快将在指导期结束前,即8月底前后取得一定进展。另一方面,保健福祉部自上月起已组建由医疗界、药事界和业界参与的“非面对面诊疗试点项目顾问团”,正在广泛征集相关意见。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。