[时事评说]课外补习在恐惧中滋长

by Jung Doohwan

Published 05 Jul.2023 10:30(KST)

1989年2月2日，农历新年连休前几天，时任文化教育部部长的 Chung Wonsik 突然发布了“放宽课外辅导禁止措施”方案。其核心内容是允许在校生在假期上培训班、允许大学生从事课外家教。虽然附加了“禁止培训班讲师在培训班外进行课外辅导、禁止专业性和职业性的课外辅导”等但书，但这实质上是解除第五共和国时期对课外辅导实行的全面禁止。

对当时的大学生而言，课外辅导的放开堪称久旱逢甘霖。通过家教既能解决生活费，甚至还能负担学费。然而此后，大韩民国的校外培训市场与在世界范围内都堪称“顶格”的家长教育热情结合，迅猛膨胀。根据统计厅资料，去年我国校外培训费用总额为26万亿韩元。与10年前2012年的19万亿韩元相比，增加了36%。学生人数在减少，但家长砸向校外培训的钱却扶摇直上。

“由公立教育信息缺失所引发的恐惧。”在首都圈经营一家高考咨询培训机构的A某如此概括当前校外培训热潮的原因。他原本在高中担任教导主任，因感到在做好升学指导方面存在根本性局限，在退休在即之际离开了学校。他断言，当下的校外培训正是以这种家长和学生的恐惧为食而成长。“培训班会以‘评估学习能力’为由，出一些学生根本解不开的题目。面对糟糕的成绩，家长和学生都感到挫败，只能完全依赖培训班。”

与江南、木洞等知名升学培训区一同做大的“高考咨询”市场也并无二致。很多拿着子女校内成绩单前往知名咨询机构的家长，得知对方给出的结果后都大呼失望。“合格率90%”背后的真相就是所谓“稳妥保守方案”。机构会推荐远低于学生实际成绩水平的大学和专业。家长一方面觉得自己被“忽悠”，另一方面还是掏出数百万韩元支付咨询费。

但也不能把责任简单推给家长和学生。除部分特殊目的高中、自主型私立高中外，学校教育早已丧失了为学生提供其真正所需的优质教育和信息的能力。家长们普遍认为，把子女的升学完全托付给公立教育并不安全。

Yoon Suk-yeol 政府已经正式加大了教育改革力度。当前的方针是，在大学修学能力考试中取消正常课程范围内无法解答的“杀手级题目”。大型升学培训机构以及所谓炙手可热的“一流明星讲师”也成为精准打击的对象。政府可以说是向校外培训宣战。

然而，人为铲除校外培训真的是教育回归常态的答案吗？遗憾的是，并非如此。如果不解决比“打击校外培训”更为根本的问题，一切都将前功尽弃。只要人们无法确信，即便不把孩子送去名牌培训班、不去找号称“神准”的升学咨询机构，也能在学校里接受到足够的教育并获得充分的信息，那么与校外培训的战争就毫无意义。这是一场还没开打就已经输掉的战役。

公立教育必须亲自证明自己至少能与校外培训分庭抗礼，甚至更胜一筹。重点不应落在剔除“杀手题”、打击名牌培训班和明星讲师上，而应落在提升公立教育竞争力上。如果无法实现公立教育的正常化，无论多么高喊“铲除校外培训”，大峙洞补习街的灯火都不可能熄灭。