日本时隔4年将韩国重新列入白名单…出口管制矛盾画上句号(综合)
日本政府决定时隔约4年,将韩国恢复为“白名单国家”(出口审查优惠国)。自韩国大法院作出强制征用赔偿判决以来持续的两国出口管制矛盾由此画上句号。
日本政府27日在内阁会议上通过了修订《出口贸易管理令》附表第3条,将韩国重新列入白名单国家的修正案。该修正案将于本月30日公布,并自下月21日起施行。
日本经济产业大臣Nishimura Yasutoshi在内阁会议结束后举行的记者会上表示,这是“在对韩国的出口管制体制、制度、运用状况及实效性进行严格检证后作出的决定”。他还称,“双方还就必要时重新检讨制度运用并谋求适当应对的后续框架达成一致”,“如果确认韩国向第三国进行了不当出口,日本政府将敦促其作出适当应对”。
此前,两国在今年3月就出口管制悬案发表联合信息后,于4月10日至25日举行了出口管制政策对话。此后,韩国政府于4月24日在官报刊登了将日本重新纳入白名单的《战略物资进出口公告》。日本政府在韩方发布后,启动了为将韩国重新列入白名单而修订政令的程序。
根据此次措施,日本政府在本国企业向韩国出口产品或技术时,可以发放“普通综合许可”。普通综合许可是指,在出口具有潜在军事用途的战略物资时,仅对白名单国家按3年为单位发放的综合性出口许可制度。
韩国被排除出白名单后,适用的许可级别比普通综合许可低一级的“特别普通综合许可”。这意味着,仅对战略物资中战略敏感度相对较低的品目,才按3年为单位发放出口许可。
此外,日本政府已在今年3月韩日首脑会谈之际,撤销了对3种半导体核心材料的出口管制。同月,韩国政府也撤回了就此向世界贸易组织(World Trade Organization)提起的诉讼。自2019年以来持续4年的出口管制矛盾事实上宣告结束。
两国间的争端始于2018年韩国大法院作出终审判决,判令日本被告企业向强制征用受害者支付赔偿。作为对该判决的报复措施,日本于2019年7月对3种半导体材料实施出口管制,并在次月将韩国移出白名单。韩国则以向世界贸易组织提起申诉等方式进行反制。
随着今年3月韩日首脑会谈上两国领导人就解决出口管制矛盾达成共识,这场争端进入了解除阶段。
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