牛奶价格再涨 1升装卖到3000韩元…“牛奶通胀”忧虑
消费下滑叠加原油上涨 乳企业绩承压↓
预计原奶每升涨69~104韩元
呼吁加大对制造商税收支持
在每年牛奶消费持续减少、国内乳制品企业业绩不振加速恶化的背景下，今年原奶价格预计将以史上最大幅度上调。由于原奶价格决定制度与实际消费量脱节，导致原奶价格上升，进而引发牛奶及相关产品价格连锁上涨。在这种情况下，消费者很可能不得不完全承担价格上涨带来的负担。
根据23日奶业振兴会流通消费统计数据，国内人均白色市售牛奶（白牛奶）消费量从2012年的28.10公斤降至2022年的26.20公斤。相反，每升原奶价格却在2018年上涨4韩元、2021年上涨21韩元、去年上涨49韩元，涨幅不断扩大，推高了牛奶价格。
消费持续缩减，但价格却年年上涨，乳制品企业的业绩也被严重拖累。每日乳业去年营业利润为607亿韩元，同比减少30.9%。今年第一季度营业利润也仅为126亿韩元，减少25.6%。首尔牛奶的营业利润则从2021年的582亿韩元，去年减少18.7%至473亿韩元；同一时期，南阳乳业则录得868亿韩元营业亏损，继续处于赤字状态。
原奶价格将升至史上最高水平
近期乳制品企业业绩不振的根源在于原奶价格决定制度未能充分考虑消费量。由奶牛业界和乳制品业界相关人士组成的奶业振兴会，自本月9日起组建小委员会，就今年原奶价格的确定展开协商。此前，原奶基准价格是以统计厅发布的前一年“畜产品生产成本调查结果”为基础决定的。但今年随着新的奶业制度实施，将在参考该生产成本调查结果的同时，考虑牛奶使用量的变化来确定协商区间。
截至去年，原奶价格是按照“生产成本联动制”决定的。生产成本联动制是一种仅根据奶农生产成本增减来决定原奶价格的方式。由于在牛奶需求减少的情况下，该制度却只会推高原奶价格，相关质疑不断出现，去年9月牛奶价格决定制度被改为“按用途差别定价制”。从今年开始实施的按用途差别定价制，将原奶分为用于饮用的“饮用奶”和用于酸奶、冰淇淋等的“加工奶”，在维持饮用奶价格现有水平的同时，将加工奶价格定得更低。引入该制度的理由是，乳制品企业可以以更低价格采购加工奶，从而降低国产乳制品价格，并在与廉价进口产品的竞争中维持生存。业界认为，从长期看，这也有助于提高牛奶自给率。
在引入新制度的今年，原奶价格预计将在每升上涨69至104韩元的区间内调整，届时原奶价格将升至每升1065至1100韩元。即便在最低水平达成协商，69韩元的涨幅也是自2013年实施原奶生产成本联动制以来，在涨幅金额上创下的最大纪录，当时涨幅为106韩元。
不过政府方面表示，即使在当前协商区间的最高值上决定价格，涨幅水平也低于以往。因为相较于过去生产成本联动制下每升104至127韩元（生产成本增减额的90%至110%）的涨幅区间，今年将在69至104韩元（60%至90%）的较低区间内决定。去年饮用奶使用量从175.3万吨降至172.5万吨，减少1.6%。当饮用奶变动幅度在1.7%以内时，被归类为“适当”水平，生产成本增减额的60%至90%将被确定为价格协商范围。
“牛奶通胀”忧虑…消费低迷恶性循环加剧
如果原奶价格从每升1000韩元以上进一步涨至1100韩元，首当其冲的问题无疑是牛奶涨价，以及面包、咖啡等相关产品价格连锁上涨的“牛奶通胀”。去年原奶价格每升上涨49韩元（5.1%）后，以首尔牛奶（6.6%）为首，每日乳业（9.6%）、南阳乳业（8.6%）等主要乳制品企业也都将产品价格上调幅度定在高于原奶涨幅的水平。今年原奶价格涨幅预计将在6.9%至10.4%之间，制造商同样很可能在此基础上进一步上调牛奶价格，1升装牛奶售价突破3000韩元几乎已成定局。
乳制品业界担忧，原奶价格的急剧上涨可能会引发消费进一步萎缩。由于现行价格决定制度的特点是将原奶生产成本的增加部分反映到价格中，原奶价格持续上涨几乎不可避免，而上涨的原材料成本最终只能在一定程度上转嫁给消费者。外界也对为限制涨价而引入的按用途差别定价制的实效性提出质疑。在饮用奶占比约95%的情况下，即使将仅占约5%的加工奶价格略微压低，也难以带动乳制品价格出现有意义的下降。
当然，奶牛业界也有自己的理由。在生产成本大幅攀升的情况下，以类似幅度上调原奶价格被认为是防止生产基础崩溃的不得已之举。根据统计厅数据，去年牛奶生产成本为每升959韩元，同比上涨13.7%（116韩元）。由于去年俄乌战争导致全球谷物价格上涨，占生产成本一半以上的饲料费升至每公斤641韩元，同比猛增20.7%；同期，自家劳动费用也升至每小时2万1609韩元，增加6.4%。
在乳制品业界看来，在现行制度下每年原奶涨价几乎难以避免，因此有声音指出，需要对制造企业提供支持或扩大市场。一位乳制品业界相关人士表示：“让企业完全自行承担上涨后的原奶成本在现实中是不可能的。乳制品企业虽说在提高产品价格，但通过捆绑销售等方式实际上全年都在打折，很难说真正享受到涨价带来的收益。”另一位业界人士则表示：“有必要对原奶收购提供补贴，或对企业给予税收优惠。如果可能的话，希望能通过扩大牛奶消费的国家级宣传活动等方式，为市场扩容作出更多努力。”
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