[改变世界的M]⑧地位提升的创业生态系统……为“创业热潮”注入强大动力

Published 19 Jun.2023 06:16(KST)

Updated 19 Jun.2023 11:16(KST)

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当地时间本月14日，在法国巴黎大型展馆“凡尔赛门博览中心”开幕的“Viva Technology”上，韩国受邀担任“主宾国”。今年已是该活动第8届，是全球初创企业与欧洲地区投资者会面的全球性创业展会。今年共有来自140个国家的2500家初创企业和各类科技公司参展。法国数字通信部长让-诺埃尔·巴罗在开幕致辞中表示：“今年的活动是‘韩国之年’。法国也要学习韩国初创企业生态系统的成功经验。”曾在2000年代初期还是创业“荒漠”的韩国，如今已在全球范围内获得其地位的认可。

政府在2000年代初主导“风险企业热潮”

创业生态的地位在过去30年间迅速提升。直到作为创业·风险生态起步期的1990年代初期，这些企业仍主要被视为制造零部件供应商。然而，自国际货币基金组织外汇危机之后的1990年代后期至2000年代初期，第一轮风险投资热潮兴起，它们开始作为创新主体受到关注。1996年开设的科斯达克市场使融资变得更加容易，信息技术相关行业迅速扩张，互联网普及也开始走向大众化。

尤其是政府的积极扶持进一步加速了增长势头。当时政府将培育创业生态的政策作为克服经济低迷的主要手段。时任总统金大中在就任后提出了5年内扶持2万家风险企业创业、筹措9000亿韩元风险支持资金的政策。实际操作中，2000年提供了2115亿韩元、2001年提供了2200亿韩元的创业资金，并允许将实验室登记为工厂，使教授或研究人员可以在实验室创业。通过这些措施，帮助以技术实力和挑战精神武装起来的人们顺利创办公司。

此外，对于已经成立的风险企业，政府还组建了1万亿韩元规模的风险投资资金池，优先投资拥有尖端技术的企业和地方企业。放宽了风险企业在科斯达克市场上市的条件，使具备高成长性的高新技术风险企业得以进入市场。税收支持也毫不吝啬。对于在创业后2年内被认定为风险企业的公司，6年内减免50%的所得税和法人税。对风险投资公司及天使投资组合，允许其按投资金额的30%进行所得扣除等，推出了多种税收扶持政策。

但不久之后，风险投资热潮便急速降温。当时因所谓“Jin Seunghyun门”“Lee Yongho门”“Jung Hyunjun门”“Yoon Taesik门”等四大风险企业丑闻相继爆发，政界权力与风险企业家之间的勾连不断曝光。此后，“风险企业=骗子”的印象日益加深，投资开始中断，政府甚至出台了风险企业健全化方案，试图改善社会认知。

“政府主导→民间协作”……再度复苏的创业热潮

创业孵化中心全景图为亚洲经济数据库供图

进入2010年代中期，韩国社会迎来了“第二次风险投资热潮”。随着政府创业扶持政策的活跃，创业生态再次得以繁荣。2014年，朴槿惠政府在中小风险企业部旗下设立了负责培育初创企业的“创意经济创新中心”，为创业生态注入了活力。

尤其是分布在全国的17家创意经济创新中心，与主要大企业建立了一对一专门支持体系，这是其一大特点。该体系摆脱了以政府支持为中心的既有政策框架，通过与民间协作，进一步扩大了规模并提升了实效性。比如，大田·世宗由SK集团负责，大邱由三星集团负责，忠北由LG集团负责，光州则由现代汽车集团负责。

这一体系在文在寅政府时期反而得到了强化，创业扶持功能进一步提升。文在寅政府虽因“烛光政局”上台，但不拘泥于“路线之争”，从务实出发延续并发展了创意经济创新中心。2018年，将主管部门从当时的未来创造科学部移交至中小风险企业部，并进一步夯实其作为兼具地方创业企业孵化和投资功能的加速器（初创企业培育机构）的角色。根据中小风险企业部和创业振兴院的数据，创意经济创新中心在过去8年间共吸引了2.5607万亿韩元规模的初创企业投资，创造了3万8769个新就业岗位。

此后，该体系又发展为与地方自治团体协作的模式。将原先通过匹配大企业、自上而下进行扶持的创意经济中心模式，转变为由地方自治团体与中坚·风险企业、大学等自愿参与的自下而上的共生合作中心。为实现系统化创业支持，还新增了劳务、税务等服务功能。

各家银行也纷纷竞相推出支持初创企业的培育项目和金融科技实验室。产业银行每年举办名为“NextRise”的初创企业展会，国民银行、新韩银行、韩亚银行、友利银行、农协银行、企业银行等六大商业银行也为培育有潜力的初创企业提供多种项目支持。

“拉一把、拽一把”的前辈创业者

“第一代创业者”的天使投资也成为推动生态成长的重要种子。Socar代表 Lee Jae-woong 在2007年离开Daum后，于2008年成立投资公司Sopoong，正式投身后辈培养。尤其是他对创造社会价值的社会性风险企业表现出浓厚兴趣。2014年，他又与其他第一代风险企业家携手合作。Kakao董事长 Kim Beom-su、Nexon会长 Kim Jung-ju、NCSoft代表 Kim Taek-jin、Naver创始人 Lee Hae-jin 等第一代风险企业家共同出资，创立了风险慈善企业“C Program”。

成功案例也不断涌现。由董事长 Kim Beom-su 领导的Kakao在2015年对Dunamu进行了33亿韩元的股权投资。之后，Dunamu打造出了国内第一大虚拟资产交易所Upbit，一度企业估值超过10万亿韩元。曾担任“Korea Startup Forum”初代理事长的 Kim Bong-jin 也在对多家国内初创企业进行积极的天使投资。

第一代创业者为培养后辈而进行投资的现象，在硅谷同样随处可见。被称为“PayPal Mafia”的PayPal创业成员在各自走上不同道路的同时，相互投资、不断扶持，持续引领行业发展。在他们创办的公司中，价值超过10亿美元的独角兽企业多达8家，包括 Elon Musk 的“Tesla”和“SpaceX”，Steve Chen、Chad Hurley、Jawed Karim 创立的“YouTube”，Reid Hoffman 创立的“LinkedIn”等。尤其是他们不仅互相支持，也毫不吝惜地向拥有好点子的后辈创业者投资而闻名。截至目前，“PayPal Mafia”投资的企业已超过646家。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。