政企与国家间协作推动传染病预防管理升级
在事实上进入地方性流行(传染病周期性流行)阶段之际,防疫当局制定了应对未知传染病(Disease X)的对策。提出的目标是,通过官民及国家间协作,提高传染病预防管理水平,构建免受传染病威胁的安全社会。
疾病管理厅8日表示,为了推进综合且系统的传染病管理政策,已经过传染病管理委员会审议,制定了《第3次传染病预防及管理基本规划(2023~2027年)》。该基本规划包含疾病管理厅今后5年的政策目标和方向,旨在推动中央与地方自治团体之间一体化的传染病预防与管理政策。本次基本规划是在新冠疫情流行期过去之后实施的,因此吸收了新冠应对过程中的经验,并反映了围绕传染病的国内外环境变化。
首先,将以新冠应对经验为基础,高度化传染病公共卫生危机应对体系及应对能力。通过对海外发生及流行的传染病进行实时监测与分析,并通过国际组织网络,激活国家间传染病监测信息交流。积累按传染病种类划分的病原体遗传信息数据库(DB),以便迅速确认新发变异的出现并开展深度分析。
将激活“同一健康”(One Health)基础政策。“同一健康”是指为减少来自人类和动物的疾病风险,由多个部门相互沟通与协作。为此,疾病管理厅将推进制定国务总理训令,以构建部门间协作体系,并开展人畜间感染实态调查及人畜共患传染病的联合风险评估。同时,将强化对传染病高危人群的保护与管理。将整顿残障人士、老年人等传染脆弱群体居住设施的传染病预防管理手册,并为管理者及从业人员建立教育体系。
此外,疾病管理厅还计划主导传染病诊断技术及疫苗、治疗药物研究。将预先构建针对今后可能在国内输入及扩散的未来传染病的诊断检测方法。获取包括信使核糖核酸(mRNA)技术在内的、可快速应对新发及变异传染病的疫苗开发核心技术,并推进高附加值疫苗开发。还将支持研发可抑制新发变异可能性较高的RNA病毒共同感染机制(细胞侵入、自我复制、释放等)的抗病毒治疗药物。
还将根据传染病预防管理一线的意见,对相关法律与制度进行整顿。为高效回应一线需求并强化人权保护,将推进整顿《传染病预防法》体系。通过明确传染病应对主管机构(保健福祉部、疾病管理厅)及相关机构、地方自治团体在不同危机阶段的职责,并改善危机管理机构,建立治理体系。
通过推动设立全球卫生安全(Global Health Security, GHS)协调办公室等措施,还将强化为传染病预防管理开展的国际协作。将对为确定核心病原体、获取创新技术方案等而开展的传染病管理研究开发(Research and Development, R&D)进行统筹规划。
疾病管理厅厅长 Ji Youngmi 表示:“今后将根据基本规划的各项推进战略制定细化方案,各市、道及市、郡、区也将与之衔接,制定符合本地区实际情况的实施计划。”
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