5年内提供64万亿韩元出口金融支持…全力扶持服务业

by Lee Eunjoo

Published 05 Jun.2023 14:01(KST)

政府5日召开服务业发展TF会议
“服务出口政策与支持体系创新方案”

2日，经济副总理兼企划财政部长官 Choo Kyungho 出席在首尔钟路区政府首尔办公大楼举行的对外经济部长会议及阿联酋投资合作委员会会议，并发表全部发言。照片=记者 Yoon Dongju doso7@ 提供

政府将全力推进服务业培育攻坚战，以摆脱低生产率、经常项目逆差和出口不振等困境。计划到今年为止向内容、信息通信技术（ICT）、保健医疗等主要服务领域提供共计约12万亿韩元出口金融，并在截至2027年的5年间累计提供约64万亿韩元出口金融，规模为历来最大。

政府5日召开服务产业发展工作组会议，公布服务出口政策和支持体系创新方案。计划集中政策力量，使我国服务业具备与制造业相当的竞争力，并将以商品为中心的出口支持体系创新为服务友好型。政府提出，到2027年服务出口目标额为2000亿美元（约261.5万亿韩元），到2030年为2500亿美元（约326.875万亿韩元），并计划将服务贸易收支转为顺差。

以商品为中心的出口政策和支持体系，向服务友好型转变

政府决定向主要服务领域提供史上最大规模的出口金融。面向内容、信息通信技术、保健医疗等主要服务领域，到今年为止提供12万亿韩元，到2027年为止5年间共计提供约64万亿韩元出口金融。尤其是将韩国进出口银行和韩国贸易保险公司等主要出口金融机构的支持规模，按年8%的水平增加，高于过去5年服务出口年均5.9%的增幅。7家机构（进出口银行、贸易保险公司、产业银行、企业银行、信用保证基金、技术保证基金、中小企业振兴公团）在过去5年（2018年至2022年）的支持规模为50万亿韩元。

同时放宽对服务出口企业的政策金融优惠条件。针对服务出口初创企业，新设缓解出口实绩认证负担的“出口成长金融制度”。计划不再以出口实绩为基础进行审查，而是以财务状况和成长性等为中心进行额度审查。面向从事有前景服务行业出口的中小·中坚企业，将提高担保比例，并扩大担保费优惠等特别支持。

大幅扩大服务产业出口……对支持到位的机构给予预算激励

在既有出口企业支持项目中，也将大幅提高服务产业比重。计划到2027年，将韩国贸易投资振兴公社、中小企业振兴公团等主要出口支持机构对服务业的支持规模扩大50%以上。例如，在中小风险企业部的出口联合体项目（由同类或类似企业组成联合体，共同开拓海外市场）中，提高为服务企业海外拓展提供展会、洽谈会等支持的比重。还将按各支持服务产业出口的机构，将其在整体支持实绩中服务业支持实绩（以企业数量或预算金额为基准等）的目标值较前一年上调，并根据达成度在预算编制时予以反映，制定落实激励的方案。

政府还将改进以制造业为基准设计的出口支持项目，扩大对服务业的支持规模。例如，在“海外分公司化项目试销支持项目”（中小企业振兴公团，面向消费品专门支持海外买家试销费用）中，将服务行业纳入支持对象。还可能在面向消费品，支持入驻全球电商平台和宣传推广的“Brand K”（中小风险企业部）支持项目中，新增教育科技等有前景业务。针对现有服务企业的相关政策，将大幅扩充支持规模。企划财政部表示：“将支持打造专门面向服务业海外拓展的商业模式，到2027年培育400家全球领军企业。”

政府还将制定符合服务业特性的税制支持方案。计划研究税制支持措施，在考虑服务出口企业进出口特性的基础上，使服务出口能够获得与货物出口同等水平的支持。此外，在征收关联交易利益输送税时，对以服务出口为目的的交易（如知识产权使用费等），将与制造业相同，不列为征税对象。

利用制造业竞争力，支持服务业联合“出海”

政府还将构建利用我国制造业竞争力的服务业联合“出海”支持体系。计划将目前以材料、零部件、装备为中心推进的全球伙伴关系项目扩展到服务领域，建立制造—服务联合“出海”体系。全球伙伴关系项目是以全球企业的合作需求为基础，为其匹配国内优质企业的项目。例如，在发掘汽车零部件需求的过程中，计划新增对应用于制造和生产工艺的人工智能解决方案等服务需求的支持。此外，在参加展览会、博览会等活动时，将对制造—服务联动企业给予优待。同时，还将为自身海外拓展能力薄弱的中小服务企业制定通过同类或类似行业之间组建联合体以分散风险的支持政策。

利用经济外交成果……在“东盟”发掘服务投资机会

政府将利用经济外交成果，在印度尼西亚和沙特阿拉伯等东盟地区为我国服务企业发掘投资机会。政府计划在今年7月举行的韩印尼经济联合委员会等会议上细化既有成果，并推进在东盟高度关注的信息通信技术和保健领域发掘投资机会。还计划通过6月由保健福祉部主办的韩—东盟保健医疗领域高级别会谈、6月由科学技术信息通信部派出的印尼、新加坡、越南出口开拓团、以及8月由科学技术信息通信部参加的二十国集团数字经济部长会议等契机，发掘投资机会。

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同时，在当前正在进行的自由贸易协定谈判中，将按国别推进战略性谈判，使之有利于国内服务企业“走出去”。目前正推进韩—海湾阿拉伯国家合作委员会（6个成员国）自由贸易协定（建筑、医院·医疗等）谈判。还将通过《区域全面经济伙伴关系协定》（2022年2月生效）、韩—印尼全面经济伙伴关系协定（2023年1月生效）等新近生效的自由贸易协定的履行机制，在服务领域等方面推进经济合作项目。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。