[论坛]阻碍数字化转型的因素

Published 31 May.2023 10:50(KST)

数字化转型（digital transformation）是摆在我们面前的一项重大课题。国家的各个领域都必须利用数字技术重新设计。行政、军队、教育、医疗、金融、生产，乃至农业，如今都离不开数字技术。在这样紧迫的关头，我却无法确信我国是否能够顺利完成数字化转型。

据称，80%的创新之所以失败，是因为“人”的原因。数字化转型也是如此。那么究竟由谁来完成这项工作？撇开政府部门不谈，即便在民间，除少数保持全球水准的企业外，也难以让人放心托付。

首先不得不指出的是最高负责人（经营者）的漠不关心，甚至无知。即便想要关注，也因为不懂，大多只是把工作一股脑儿交给负责的实务负责人。

在Kim Youngsam前总统同一时期参加美国总统选举的Bill Clinton和Al Gore，提出了“信息高速公路”战略。与大学时期连电脑都没见过的我国总统不同，他们作为在四十多岁时已经接受过计算机教育的一代人，提出了具有差异化愿景的战略。可以说，这一战略成为美国今日成长为信息技术（Information Technology）超级强国的基石，毫不为过。

在当下强调数字化转型的时刻，让人不禁怀疑，40年前的情形是否正在重演。从总统到政府高层，再到企业首席执行官，究竟有多少人具备理解并推动国家数字化转型的能力，实在不得而知。

与此同时，各组织的实务人员也同样暴露出能力的局限。反过来说，如果真有足够能力的人，就不会长期停留在政府或企业的中层实务岗位上。于是，上层因为不懂而把全部工作推给实务人员，而实务人员又在能力（不仅是技术，还有推动力）上捉襟见肘，形成了这样的局面。

即便具备技术能力，组织内部权力与地位的局限，同样是不容忽视的问题。要改革政府组织，要改变地方行政体系，要重组教育机构，要调整企业的业务领域与运作方式，要改造医疗服务的传递体系，甚至要变革军队的运行体系，那么问题来了：谁拥有这样的权力？

政府监管以及各领域的既得利益和抵制力量，也同样是绊脚石。众所周知，束缚国家竞争力的关键因素之一就是“政府监管负担”。这一项指标长期停留在七十至八十名之间。几十年来，每届政府上台都宣称要解决监管问题，但每当发生事件、事故、灾害和新的社会议题时，监管反而不断增加。而且，只要有人想尝试做点新的事情，就会因各领域已经石化的团体的抵制而动弹不得，国家也就成了这个样子。

足以改变国家命运的重大决策，终究需要政治权力在不计较选票和支持率得失的前提下作出果断决定。即便顶着巨大阻力，也要作出类似法国总统Emmanuel Macron那样的决断。关系大韩民国国运的重大抉择，反倒是在全民抵制的军事实行独裁时代大量完成，这不能不说是一种讽刺。

与惊人的数字技术发展速度相比，大韩民国的接受度却恰恰相反，处于最低水平。政府不应只强调技术开发或扶持，更应当优先营造能够接纳新技术和新商业模式的环境。只要成为一个能够良好吸纳新技术的国家，即便政府不出面，民间也会自发开发技术。