即使债务上限协议通过国会也将不利于美国经济

by Jo Youjin

Published 29 May.2023 15:08(KST)

随着为提高美国债务上限而进行的协商方案最终达成协议，目前只剩下国会通过这一关卡。即便相关法案能在美国财政部所指明的违约（债务违约）最后期限——下月5日之前通过国会，也有观点认为，此次协议所带来的财政缩减将进一步加剧美国经济放缓的可能性。

29日（当地时间），彭博通讯社报道称：“美国总统Joe Biden与众议院议长Kevin McCarthy于周末达成的临时协议案，有望在几天内走完国会追认程序”，并表示：“通过此次协议，美国得以避免因债务违约引发的金融崩溃这一最糟糕情形，但这将成为加大全球最大经济体——美国经济衰退风险的因素。”

本次协议内容包括：以在今后两年内提高联邦政府债务上限为代价，将2024年政府预算冻结在今年水平，且2025年预算增幅也仅限于1%。至于在最后阶段成为争议焦点的联邦政府福利受益人（如粮食补助项目、食品券等）的工作要求，则按照共和党的主张予以强化。

一直处于“悬崖边对峙”状态的债务上限谈判虽然达成了协议，但由此引发的财政支出缩减已难以避免。有观点指出，在美国经济体力已经透支的情况下，削减政府为提振经济所进行的支出，不仅会对本就乏力的经济复苏产生负面影响，还会对通胀形成压力，从而成为利率上调进程中的重要变量。

彭博社分析称：“在最近几个季度里，联邦政府支出一直在支撑美国经济增长，但此次债务上限谈判达成的协议，很可能削弱这一推动力。”根据两周前彭博社开展的问卷调查，经济学家预计，美国明年陷入经济衰退的可能性为65%。

美国总统乔·拜登。AFP联合通讯社供图

投资顾问公司Cresset Capital Management首席投资官（首席财务官）Jack Ablin则预计：“此次协议所作出的财政缩减决定，将成为进一步压制通胀的又一因素。”

美国的债务上限问题已经对实体经济产生影响。标普全球市场情报公司美国首席经济学家Joel Prakken表示：“围绕债务上限的不确定性，已经同时抑制了消费、投资和企业活动”，“即便达成戏剧性的协议，也将不可避免地给该季度（第二季度）的经济增长率留下放缓这一无法逆转的后遗症。”

利率转向下调的前景也亮起红灯。美国联邦储备制度（Federal Reserve）要想停止进一步上调基准利率，需要更多证据证明通胀正在放缓，但此次财政缩减决定，反而可能产生加速通胀放缓这一与预期相反的结果。

彭博社报道称，在下月14日美联储更新其对基准利率的前瞻性预估时，此次债务上限协商方案将成为新的重要考量因素。专家此前预计，在下月召开的联邦公开市场委员会（Federal Open Market Committee）会议上，利率将维持不变，而在7月会议上再上调0.25个百分点后，本轮加息进程将告一段落。