放宽再转让收益征收与取消实际居住义务受关注…30日将在国土委员会讨论

by Roh Kyungjo

Published 29 May.2023 10:00(KST)

本周，关于放宽重建超额收益返还（简称“重超返”）以及废除实行预售价格上限制度住房实居义务内容的法律修正案将在国会讨论。由于为支援全租诈骗受害者而制定的特别法已于上周在国会通过，此前被排在后顺位的其他房地产相关法案也被列入议程。

24日上午，在首尔汝矣岛国会举行的国会国土交通委员会全体会议上，国会国土交通委员会委员长 Kim Minki 正在敲击议事槌。联合新闻提供

据国会和国土交通部29日消息，国会国土交通委员会将于30日召开法案审查小委员会，审议主要争议法案。

小委员会将审议包括载有放宽重建负担金方案的《重建超额收益返还相关法律》修正案、以废除预售价格上限制度住房实居义务为核心内容的《住宅法》修正案，以及包含第一期新城再开发计划的《老旧规划城市整顿及支援特别法案》等。

其中，关于重超返的法律修正案能否在小委员会通过备受关注。国民力量党议员 Kim Jeongjae 参考国土交通部的“重建负担金合理化方案”，已于去年11月代表提出修正案，但国会审议被推迟。

修正案的要点是，将每名组合成员的重建负担金免征标准从原先的3000万韩元以下放宽至1亿韩元以下，并将适用负担率的区间从2000万韩元扩大至7000万韩元。

此外，还将超额收益计算起点从“推进委员会组成批准日”顺延至“组合设立许可日”，并规定对长期持有1套住房者，自住房竣工时点起倒推，根据持有期限额外减免10%至50%的负担金等内容。

在上月底举行的第一次小委员会会议上，在野党提出了部分反对意见。但由于并非反对减免负担金本身，有观点认为修正案并非无法处理。相反，还有议员主张“对于持有超过20年的超长期持有者，应进一步扩大减免优惠”。

与此相关，全国重建整顿事业组合联合会于本月18日和25日在国会前举行集会，敦促尽快通过修正案。该联合会相关人士表示：“重建负担金是对尚未实现的收益征收，而且与其他法律之间的衡平性被排除，存在问题”，“作为重建推进的最大障碍，该制度必须进行修订”。

关于废除适用预售价格上限制度住房实居义务的议案也将在小委员会讨论。政府已于上月7日将首都圈公寓预售权转售限制期限从最长10年缩短至3年。但由于赋予实居义务的《住宅法》尚未修订，被指实效性不足。

以首尔江东区 Olympic Park Foreon（屯村主公重建）为例，其转售限制期限缩短为1年，从今年底起即可买卖预售权，但如果届时实居义务尚未废除，实际上将无法转售。不过，由于实居义务条款出台时间尚不长，同时存在一旦废除可能引发“差价投资”等投机需求的担忧，预计在处理过程中将面临困难。

为整备盆唐、日山等第一期新城而制定的特别法也将首次提交小委员会。该法案内容包括，对以第一期新城为首的全国49个老旧住宅用地开发区给予安全诊断豁免或放宽、土地用途变更、容积率优惠等。但由于属于新设法律且内容庞杂，预计短期内难以通过。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。