“为防止中国扭曲半导体市场”……美欧联手收紧投资限制

by Jo Youjin

Published 24 May.2023 15:04(KST)

美国和欧洲联盟（EU）将制定一项共同监管方案，限制对中国半导体等尖端技术领域的投资。在七国集团（G7）领导人就应对中国经济胁迫发表共同立场之后，美国和欧盟进一步提升了对华施压力度。围绕半导体技术霸权，美中互相实施报复性制裁，竞争日趋激烈，美国在此背景下通过强化与盟友合作，逐步收紧对中国的牵制包围网。

据彭博社等媒体23日（以下均为当地时间）报道，美国和欧盟将在30日至31日于瑞典吕勒奥举行的第四次贸易与技术理事会（TTC）会议上，讨论就应对针对中国的敏感技术投资问题开展合作的方案。双方在会前拟定的联合声明草案中表示，将“协调海外投资审查方式，防止本国企业的资本、专业能力和知识以威胁国家安全的方式，支持战略性竞争国家的技术进步”。双方尤其将寻求在半导体等领域，采取合作性措施，应对中国等国家的非市场化政策与做法及其扭曲效应。

美国与欧盟于2021年共同启动的贸易与技术理事会，表面上的理由是共同应对不公平贸易做法，并在半导体、人工智能（AI）等技术议题上开展合作，但其最终目标是通过强化盟国间合作，遏制中国的技术崛起。本次召开的第四次TTC会议，是在本月20日G7领导人公开警告“中方不要试图以武力单方面改变现状”之后，进一步扩大为供应链多元化开展合作，并提高对华施压力度的举措。

图片由AP联合法新社提供

欧盟近期提出了新的对华政策，欧洲联盟委员会（EC）主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，与中国的关系不是“脱钩”（Decoupling），而是“去风险”（De-risking）。与“脱钩”相对照，“去风险”的含义是在维持与中国经济合作关系的同时，降低过度依赖所带来的风险。冯德莱恩主席当时表示：“我认为与中国断绝关系既不可行，也不符合欧洲的利益”，“应当把重点放在消除风险因素，而不是与中国分离”。

因俄罗斯入侵乌克兰而凸显的、以美国等G7国家为对象的经济安全议题也将被纳入讨论。彭博社报道称，“因此，双方正在本次会议上寻求新的政策选项，以应对部分国家以敌对方式提出的国家安全风险”。

此外，双方还强调将努力避免在半导体补贴方面展开恶性竞争，并计划寻求在人工智能、量子计算、第六代通信技术（6G）等新技术领域加强合作。就近期引发争议的ChatGPT等生成式人工智能（AI），声明指出，“生成式AI的发展在带来巨大机遇的同时，也凸显出应对相关风险的必要性”，“美国和欧盟将为统一AI监管方式而成立专家小组，就65个核心AI术语和标准的确立开展合作”。