韩国护士协会：“因依法斗争导致医疗空白？医生的事该由医生做”
拒绝执行非法医疗指示…PA护士职责入法成争议焦点
大韩护理协会（以下简称大韩护协）因反对总统Yoon Suk-yeol对《护理法》制定案行使重新审议请求权（否决权），持续开展“依法执业”行动。其核心是拒绝继续执行长期以来由护士代替医生、已成惯例的医疗行为，严格只在护士法定职责范围内工作。
大韩护协第一副会长Tak Youngran 22日在KBS广播采访中表示：“我们是在进行依法执业运动，拒绝医生作出的非法诊疗指示”，“如果不想让患者出现空白，就必须由医生亲自完成医生应做的工作，护士也只履行自身的护理职责，这是最根本的原则。”
在舆论担忧若依法执业行动持续，将给医疗一线带来不小混乱之际，用于辅助医生工作的所谓PA护士合法化问题，正成为新的争议焦点。
大韩护协已向各医疗机构下发了护士必须拒绝的非法工作清单，并从本月18日起设立并运行非法诊疗举报中心。
大韩护协呼吁称：“请坚决拒绝医疗现场发生的各种非法工作指示”，“对于违法行为，护士有权予以断然拒绝。”
医疗界把代替医生从事医生业务的护士称为PA（诊疗辅助·Physician Assistant）护士。PA护士一直代替医生承担处方、手术、采血等工作，但这在现行《医疗法》上分明属于非法。只是由于人力不足等原因，实际现场长期以来对此予以默许。
据推算，全国范围内PA护士规模在1万名以上。如果大韩护协的依法执业行动长期化，医疗一线可能出现手术延误等运行受阻的情况。事实上，2020年全国保健医疗产业工会以288名PA人员为对象进行问卷调查时，有93.4%的人回答“正在执行医生业务”。
政府方面也担忧护理界依法执业行动会导致医疗空白。但由于PA护士惯常承担的医生业务本身即属违法，政府对拒绝执行相关工作的护士进行集体行动，并无合适手段加以制止。
在此背景下，有意见认为，有必要通过将PA护士的工作范围明文写入法律，使其纳入法治框架，从而实现合法化。在美国等国家，PA这一职业类别是合法的，但在韩国国内，因医生团体等的反对，始终未能制度化。
就此，政府表示将于今年年底前制定针对PA护士的支援对策。保健福祉部保健医疗政策室长Lim Intaek于本月16日召开记者会表示：“诊疗支援护士（PA护士）虽然在一线从事各种工作，但其法律地位和角色并不明确，因此在现场感到安全性方面存在问题”，“我们将在年底前制定有关PA护士的支援对策，使其能够在法律和安全层面上从事护理工作，并制定相关指引后对外公布。”
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