即便美债务上限戏剧性达成协议……“经济、金融与安全将遭全方位冲击”

有分析指出，即便本次谈判在最后关头戏剧性达成协议，美国在金融、经济和安全层面也将付出不小的代价。目前外界预计，美国联邦政府的债务上限谈判将在下周左右收尾。

彭博通讯社18日（当地时间）报道称，即使美国在最后时刻惊险躲过主权债务违约危机，其“按期、诚信履行债务的国家”这一声誉也将遭受重大打击，这种影响可能持续数月甚至数年。投资者已经不再把美国国债视为“零风险资产”，美国的融资成本正在上升。

在最近的美国国债拍卖中，下月第一周到期的1个月期美国国债收益率飙升至5.84%，创下13年来新高。围绕谈判最后期限前后到期的超短期国债收益率明显高企。彭博社评价称：“即便在乌克兰战争和新冠肺炎疫情期间，美国仍通过发行高达24万亿美元（约合3京2100万亿韩元）的国债，以低于其他国家的成本筹集资金，并借此维持对世界经济的主导地位，如今这一地位正因债务上限对峙而被侵蚀。”

有观点指出，债务上限危机也在动摇美元的国际储备货币地位。根据美国国会预算办公室的数据，全球各国中央银行外汇储备中美元占比已跌破60%，这是自冷战结束前一年1990年（50.6%）以来的最低水平。《货币的未来》一书作者、美国康奈尔大学经济学教授Eswar Prasad表示：“要看到一个由制衡完善、强有力的政策决策程序支撑、金融体系健康运转的美国，正变得越来越困难。”彭博社旗下经济研究机构彭博经济研究则曾分析称，债务谈判僵局若长期化，美国下半年国内生产总值（GDP）同比可能减少8%。

图片由路透社 联合新闻提供

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债务上限对峙也在影响美国的安全局势。国家情报总监Avril Haines本月4日警告称，违约的可能性可能与地缘政治危机相叠加。她在参议院情报委员会作证时表示：“俄罗斯和中国很可能利用美国可能违约这一点，在美国国内开展信息战，以扩散有关违约的混乱”，她还担忧称，“如果违约成为现实，两国还将进一步试图动摇美国领导层和美国机构在国际舞台上的地位”。

美国总统Joe Biden以债务谈判为由缩短了既定亚洲访问行程，在外交上也遭受重大打击。Biden总统决定仅在19日至21日（当地时间）出席七国集团（G7）首脑会议，随后提前回国。原定在G7会议之后，于22日访问巴布亚新几内亚以及24日前往澳大利亚出席“四方安全对话”（美国、日本、澳大利亚、印度四国机制）首脑会议的行程在最后时刻被取消。彭博社指出，巴布亚新几内亚访问和“四方安全对话”首脑会议，是为在印度—太平洋地区牵制中国崛起而早已筹划多时的安排，如今这一变数可能导致必须与中国攻势对抗的盟友对美国失去信任，甚至引发关系恶化。

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此前于本月9日和17日举行的第一、二轮债务上限谈判均无果而终，但白宫与共和党双方对谈判结果都表现出乐观态度。Biden总统表示确信最终将达成协议，共和党众议院议长Kevin McCarthy也断言，不会出现美国陷入违约状态的情况。McCarthy当天表示，最快有望在下周就协议草案进行表决，但也有观点认为，由于法案通过程序复杂，不可避免将跨过美国财政部现金耗尽的“X日（X-Day）”。

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