迎来“战略拐点”的韩国半导体…在美中平衡中如何掌握主导权

by Kim Pyeonghwa

Published 15 May.2023 12:39(KST)

韩国经营学会等五大学会举行联合学术大会
在美中霸权竞争下全球供应链重组加速
Jung Yeonseung 教授：“需要强有力的国家产业政策”

“已经进入一个不能仅凭市场逻辑放任半导体产业发展的时代。在全球供应链重组过程中，为强化我国立足点，政府作用愈发重要。”（Dankook大学经营学部教授 Jung Yeonseung）

“仅靠企业单独管理投资风险正变得越来越困难。政府层面今后应积极引入并审慎研究补贴政策。”（产业通商资源部产业政策官 Choi Wooseok）

“如果行政体系按技术、产业、外交、教育等领域分割，可能因职能差异而产生利益冲突。有必要整合治理体系，设立统筹全局的控制塔。”（韩国半导体产业协会专务 Ahn Kihyun）

随着美中霸权竞争加剧，国内对半导体产业的危机感不断升温。原本的全球供应链分工体系正在被打破，各国本位主义抬头，有舆论指出，按照既有的思路已难以确保全球半导体竞争力。韩国正迎来一个需在国家层面全力谋求多元替代方案的“战略拐点”。

15日，在大韩商工会议所国际会议中心，檀国大学教授 Jeong Yeonseung 参加五大学会联合学术大会并进行主题发言。/ 金平和记者供图

供应链重组下对美对中“走钢丝”加剧……“须制定强有力产业政策和新的成功模式”

韩国经营学会、韩国经济学会、韩国社会学会、韩国政治学会、韩国行政学会以及经济·人文社会研究会等五大学会，15日上午在首尔中区韩国商工会议所国际会议场，以“2023韩国社会的课题与展望：转折时代，危机与挑战以及新的腾飞”为主题召开联合学术大会。

在本次活动中，与会者就全球供应链结构重组背景下，韩国半导体产业应采取的应对方案和政策方向展开讨论。相关发言人 Jung 教授指出：“在全球供应链中，美中霸权竞争的走势带来最大影响。美国和中国等发达国家由政府主导强力干预市场，我们已不可能置身事外。”强调了国家角色的重要性。

韩国此前在全球供应链中构建了高效的分工结构，从而壮大了半导体产业。与中国通过扩大中间品分工体系增加“饭碗”，与美国则通过发展晶圆代工（半导体委托生产）业务、设立技术与研发中心等采取差异化战略。如今局势正朝着必须在两者之间做出选择的方向倾斜。Jung 教授担忧地表示：“过去强化在中国的业务，如今可能反而会成为掣肘。”

他指出，在韩国半导体处于危险“走钢丝”的情况下，必须通过国家主导的强有力产业政策和毫不吝惜的支持，牢牢掌握全球主导权。他还建议，应加大引领未来核心技术的投资力度和海外合作。同时，他表示，有必要积极吸引海外企业来韩投资。

从左起分别为 Lee Junghyun 明知大学教授（韩国经营学会首席副会长）、Jung Yeonseung 檀国大学教授、Choi Useok 产业通商资源部产业政策官、An Gihyeon 韩国半导体产业协会专务、Kim Yeonseong 仁荷大学教授（下任韩国经营学会会长），正在进行讨论和问答环节。/ 照片由记者 Kim Pyeonghwa 提供

另一位发言人、政策官（局长）Choi 也认为，有必要保持“超越性差距”的技术实力。由于在尖端产业中大规模投资不可或缺，而企业所面临的风险又极大，他指出，政府应推进各类投资与补贴政策。他还补充称，为了确保支撑技术竞争力的人才，政府正在研究按照尖端产业细分设立特色化大学、支持企业内部大学以及引进海外人才等方案。

在讨论环节，与会者提出，应在全球供应链重组过程中寻找新的成功模式。韩国半导体产业协会专务 Ahn Kihyun 表示：“我国是将先行国家开发的技术培育为产业技术，进而发展制造业、成长为制造强国的国家。如今技术、产业、市场与国家已日益一体化，必须开展新的研究。”他还要求，在整合治理体系的同时，建立“将高校原始技术研究成果产业化的系统”。