由于美国政府和国会未能就上调债务上限达成协议,美国信用违约掉期(CDS)溢价飙升至逼近中国的水平。这意味着市场正将美国债务违约(违约)的可能性视为高风险。结合以往案例来看,美国真正面临破产的可能性虽小,但若美政府与国会在提高债务上限问题上的谈判进一步拖延,或因美国引发的金融市场不安加剧,韩国经济也难以避免受到负面冲击。
据11日金融市场消息显示,以前一日为准,美国CDS溢价为72.59个基点(bp,1bp=0.01个百分点),单日上升1.02个基点,升至2011年以来的最高水平。CDS是指即便发行债券的国家或企业发生违约,债券投资者仍可获得本金保障的一种由第三方机构与其签订的合约。投资者支付具有保险费性质的CDS溢价,作为交换,即便所投债券违约,也可以收回本金。
因此,美国CDS溢价急剧攀升,意味着市场认为美国违约的可能性上升,为保障本金所需支付的“保险费”也随之上涨。今年年初美国CDS溢价还停留在25个基点左右,自1月中旬开始上升,已超过韩国(44.98个基点),并逼近中国(76.18个基点)。与其他发达国家日本(22.72个基点)、英国(20.80个基点)、德国(13.27个基点)相比,差距也十分明显。
围绕美国的违约担忧之所以加剧,是因为美国政府与国会在提高债务上限问题上的谈判陷入僵局。美国政府的法定债务上限为31.4万亿美元,但这一上限早在今年1月就已触及。为避免违约,政府立场是国会必须无条件上调上限,而在野党共和党则要求削减政府支出。总统Joe Biden与共和党籍众议院议长Kevin McCarthy在前一日会晤中再次未能达成协议。
当然,美国实际陷入违约的可能性较小。作为全球最大赤字国,美国在历次战争和经济危机中动用巨额财政支出,并通过向日本、中国、韩国等国发行国债进行融资。2008年时债务上限为10万亿美元,如今已超过30万亿美元。尽管政府与国会围绕上调上限多次对立,但最终总能达成妥协。《纽约时报》将“违约危机”评价为“熟悉的利空因素”,原因正在于此。
但对于韩国等周边国家而言,仅仅是来自美国的经济不确定性持续存在,就已经构成负担。国际金融中心在2月发布的报告中表示:“本次美国债务上限之争属于政治议题,最终预计会达成协议,但必须警惕谈判过程中的不确定性风险”,“若在达成协议前,违约忧虑被计入市场,或国际信用评级机构下调美国评级,金融市场有可能像2011年那样再度出现动荡。”
如果下月违约真的成为现实,美国国债利息支付将中断,全球经济将陷入混乱,韩国也难以置身事外。2011年,民主党与共和党也曾围绕债务上限展开对峙,一度逼近违约。当时,全球信用评级机构标准普尔(Standard & Poor’s)采取下调美国主权信用评级一级的强硬举措,结果不仅美国,韩国和欧洲股价也大幅下跌,债务危机进一步加剧。
市场方面还担忧,由于美国金融市场不安引发避险资产偏好情绪扩散,外国投资资金可能大规模从韩国等新兴国家撤出。这是因为美国国债市场在全球金融体系中发挥着“基石”作用。在韩美基准利率差已扩大至历史最高水平之一(1.75个百分点)、叠加美国银行业危机导致境内外金融市场本已动荡的情况下,美国违约危机可能会对韩国金融市场造成巨大冲击。
9日(当地时间),美国总统Biden在华盛顿特区白宫与众议院议长Kevin McCarthy、共和党参议院党内领袖Mitch McConnell等国会领导人就债务上限问题进行讨论后举行记者会。 图片由韩联社提供
View original image尤其是,有观点指出,本次事态甚至可能加速全球经济衰退。美国白宫经济顾问委员会(Council of Economic Advisers)预测,单是两党对峙持续这一因素,就会导致美国就业岗位减少20万个,年度实际国内生产总值(GDP)下降0.3%。对出口依存度高、深受美国等全球经济走势影响的韩国而言,这将是最大的利空因素。目前韩国已连续6个月出现商品贸易逆差,下半年亟需全球经济出现回暖。
KB证券研究委员Kim Ilhyeok表示:“在本次会晤中展开博弈的朝野双方虽然决定于12日再次举行会谈,但分歧缩小的可能性并不大”,“预计一段时间内对峙局面将持续,从而加剧市场不安。”高丽大学经济学系教授Kang Seongjin强调:“金融领域一旦出现问题,往往会迅速蔓延”,“韩国在房地产项目融资(PF)等方面也存在隐忧,因此必须加强监测。”
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