就地区选区、比例代表等4项议题
面向500人市民参与团展开协商讨论
国会政治改革特别委员会(政改特委)将在明年总选前推进“选举制度改革”,并就此面向市民举办“协商式讨论会”。舆论关注,在由政界主导的选制改革讨论中,作为选民的国民意见能在多大程度上得到反映。
3日,政改特委委员长 Nam Insun 在国会表示:“计划于本月6日和13日两天,面向500人规模的市民参与团,就国会议员选举制度改革开展公共讨论。”
Nam委员长称:“此次公共讨论过程对于提升国民对选举制度的认识非常重要”,“将通过KBS进行现场直播,结果将在13日闭幕式上即时公布。”
政改特委此前于4月13日,选定由韩国Research与首尔大学社会发展研究所共同参与、韩国广播公司(KBS)作为合作方组成的财团,作为执行公共讨论项目的承办机构。
本次公共舆论调查,将按地区、性别、年龄比例招募的500名市民参与团成员,分别在其居住地区及邻近地区的KBS本社(251人)及4个地方总局(大田67人、大邱48人、光州57人、釜山77人)集中,对选区、比例代表等与国会议员选举制度相关的主要争点进行讨论。
市民参与团将通过事先收到的资料集和视频资料学习国会议员选举制度后,再参加会议。
在6日和13日两天内,参与者将经过由4场发言·讨论等形式的专家小组讨论、6场专家问答、5场分组讨论构成的协商过程,参与公共舆论调查。
公共舆论调查的议题共分4项。第一项议题是作为选举制度改革的原则和目标,通过提高选举结果的比例性、代表性和责任性,制定国民可接受的选举制度,从而克服“赢家通吃”的选举制度,缓和地域主义政党格局,并探讨应对地方消亡危机的内容。
第二项议题是关于地区选区国会议员选区的规模,将就▲在一个选区选出1人的小选区制,▲在一个选区选出3至5人的中选区制,▲在一个选区选出5人以上的大选区制进行协商式讨论,另外还将就作为提高农山渔村地区代表性的方案之一的▲城乡复合型选区制进行讨论。
第三项议题是比例代表国会议员的选举方式。通过围绕比例代表选举单位(全国/分区)、议席分配方式(并立制/联动制)、名单编制方式(封闭式/开放式)等比例代表国会议员选举方式的讨论,计划确认国民偏好的比例代表选举制度。
最后,还将讨论地区选区与比例代表议席比例及议员总数。500人市民参与团将在此前讨论的议题基础上,就为提高选举结果比例性和代表性所需的地区选区与比例代表议席比例进行讨论,并同时就与议席比例相联动的现行国会议员定额是否有必要调整展开讨论。
第一项和第二项议题将在第一天即6日讨论,第三项和第四项议题将在第二天即13日分别讨论。
每个议题将由3名专家(1名发言人、2名讨论人)分别出场,支持500人市民参与团开展深入的协商。
Nam委员长表示:“我知道,作为韩国政治史上首次实施的选举制度改革国民公共舆论调查,社会各界寄予厚望”,“通过协商型公共舆论调查确认国民的多样意见,并将其反映到选举制度改善讨论的程序中,这将对设计出国民和政界都能接受的选举制度发挥重要作用。”
他接着强调:“作为政治改革特别委员会委员长,我将怀着使命感,尽最大努力制定出国民真正期望的国会议员选举制度”,“也请大家对本次公共讨论过程予以关注。”
对于记者提出的“如果国民舆论呈现负面结果将如何应对”的提问,他表示:“我认为,无论国民公共舆论调查得出何种结果,都应如实加以反映”,“这并非一次性的民意调查,而是在提供资料并进行多轮讨论的基础上进行的,因此由500名代为表征国民的参与者进行深入讨论,我认为是可以期待的。”
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