时隔1年重返民主党之民 Hyungbae
“感到惭愧” 党内看法分化
大选后革新呼声持续
去年，为了通过“检察机关侦查权–起诉权分离法案（检察厅法及刑事诉讼法修正案，俗称检搜完剥法）”而进行“伪装退党”的共同民主党议员 Min Hyungbae，在时隔一年后重新回到共同民主党。他的退党本是为了推动法制司法委员会议案协调委员会的表决、配合党内战略，但由于事实上使该制度本身失去效力，过去一年间一直饱受政界强烈批评。在距离国会选举仅剩一年多的当下，Min议员的回归到底是给民主党加分，还是减分？
Min Hyungbae为何退党
“检搜完剥”（完全剥夺检察机关侦查权）是文在寅政府和民主党推进检察改革的最终目标。为推动该法案通过，Min议员代替表明反对检搜完剥法意向的无党籍议员 Yang Hyangja，自愿退出民主党，以无党籍委员身份进入议案协调委员会。为保障围绕争议法案的朝野追加协商，议案协调委员会原本规定由多数党（民主党）与少数党按3:3同数构成，但因Min议员的“伪装退党”，议案协调委员会事实上被架空。
Min议员紧急决定退党，被认为是因为当时正值政权交替期，民主党作为执政党可以强力推进政策的最后时机。民主党内部对文在寅政府除设立高级公职人员犯罪调查处之外，未能完成检察改革方案一直心存急迫感。更何况，一旦检察出身的尹锡悦就任总统，检察改革讨论很可能会被总统的再议请求权（否决权）所阻断，引发巨大忧虑。作为相关法案的首席提案人之一、并一直就检察改革持强硬立场的“Cheoreomhoe”成员，Min议员作出了某种意义上的“决断”。
问题在于，对民主党而言，要立即接纳Min议员回党并非易事，因为无法否认“伪装退党”在程序上的漏洞，也令人担心会对正在进行中的权限争议审判产生影响。事实上，宪法法院在今年3月的判决中已经指出存在程序上的违宪，称“在没有进行实质性协调审查的情况下就使协调案获得表决通过，并且在法制司法委员会全体会议上也未提供讨论机会”。
因此，Min议员在过去一年中不得不继续名义上的“党外”生活。最终，在任期即将结束之际，前院内代表 Park Honggeun亲自宣布其回党，并请求谅解称，“在不得已的情况下，Min议员依照自己的所信，为立法而作出了退党这一具有大义性的决断”。回党后，Min议员对于这一连串情况表示委屈，称自己有种“成了霸凌政治牺牲品的感觉”。
民主党为何决定接纳其回党
尽管如此，最终允许Min议员回党，被分析为在衡量政治得失后的结果。理由是，即便会遭到批评，让Min议员回党以完成检察改革，更有利于争取明年国会选举的选票。还有分析认为，由于Min议员被视为亲Lee Jae-myung阵营的代表人物之一，党内也有意回应强硬支持者的要求。
事实上，民主党在距离选举仅一年多的近期，采取的战略更接近强硬路线，而非审慎路线。仅从前院内代表 Park Honggeun领导时期，在“多数党横行霸道”的批评声中，仍选择强行推进民生法案这一点，就可见一斑。对此，仁荷大学政策研究生院教授 Park Sangbyeong表示：“从民主党的立场看，这是在与支持本党的群体想法保持一致”，并解释称，“作为掌握国会过半议席的政党，这也符合要求其展现实力的呼声”。
前院内代表个人为在任期内承担责任而加快推动Min议员回党的因素也存在。由于当时强行推动检搜完剥法通过，因此可以解读为应由前任领导层承担相应责任。事实上，Park前院内代表在宪法法院判决时曾表示“对程序问题遭到指责感到遗憾”，但在宣布Min议员回党时又补充称，“（对程序问题被指出）也将谦虚接受”。此外，为避免其在明年国会选举候选人审查过程中受到不利影响，以“特别回党”的形式作出决议，也被视为为了将责任从个人层面上升为党内集体责任。
“感到羞耻” vs “党应负责”
回党之后，党内评价出现分歧。非亲Lee阵营的议员 Lee Sangmin于上月26日在Facebook上严厉批评称，“在装钱信封事件中已经被搞得体无完肤，如今又有种被泼上肮脏污物的感觉”。议员 Lee Wonwook也表示，“为民主党感到羞耻”，“至少民主党内部也要有点常识来从政”。
相反，一些亲Lee Jae-myung（亲李在明系）议员则主张应由政党承担责任，为其辩护。党内亲Lee议员聚会“Cheoreomhoe”成员、议员 Lee Jaejeong在SBS广播电台《Kim Taehyeon的政治秀》节目中表示：“（我认为Min议员回党）已经晚了，领导层本应更早作出决断”，“应当由政党来承担责任，而非让作为政治人物做出艰难决定的Min Hyungbae个人承担”。议员 An Minseok也在YTN广播电台《News King Park Jihoonimnida》节目中称，“重要的不是道歉，而是有一位对民主党而言最具战斗力的议员回归了”。
民主党身上的“反省”标签
经历这一系列争议后，民主党仍难以摆脱“责任争议”的阴影。自上次总统选举中已经成为政权更替论的对象起，就不断有声音要求在明确反省与承担责任的前提下进行政党革新。再加上强行推进检搜完剥法和粮食管理法等党论法案，以及近期爆出的“装钱信封疑云”等争议持续发酵。上月28日当选的新任民主党院内代表 Park Kwangon预告，今后将就装钱信封疑云召开党内“革新议员总会”。Park院内代表在竞选时曾承诺：“国民虽然对现政权感到愤怒和绝望，但也对民主党感到失望，这才是真正的危机”，“只有革新并实现团结，才能重获国民信任。如果当选，将召开革新议员总会，即便彻夜开会也要拿出革新方案，向国民报告”。
今后，“反省”这一标签很可能会持续跟随民主党。并且，在国会选举之前，民主党也有可能通过将法案直接提交国会全体会议表决，或利用议案协调委员会失效等程序性变通手段，发挥“朝小野大”的优势，以此在政治上压倒执政党。
政界的忧虑之声持续不断。Manifesto实践本部秘书长 Lee Gwangjae指出：“（要让选民）信任立法机关，关键在于遵循原则和法律的行为”，“与其说‘没办法’，不如说‘即便如此也要如何如何’，这才是当前政治所需要的规则”。他接着表示：“政治并非只为支持者而做的政治，而是要为提升全体国民的生活而苦思”，并强调“选民严厉的鞭策每四年就会到来一次”。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
