食药处仅调整简易餐饮店分类
仍未统计细分现状
卫生检查数据“可信度堪忧”

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近期,无人咖啡馆、无人便利店等无人店铺急剧增加,但经确认,政府根本没有掌握其细分业态。虽然从今年起将无人店铺的业种分类改为休闲饮食店,但与既有制度相比变化不大,被指只是做做样子的行政。


3日,国会保健福祉委员会所属共同民主党议员办公室Kim Minseok从食品医药品安全处获取的资料显示,无人店铺的业种分类已由原先的食品自动贩卖机营业,调整为区分为食品自动贩卖机营业和休闲饮食店。食品自动贩卖机营业是根据《食品卫生法》设立的一种食品销售业,原本是为了管理咖啡自动贩卖机而设立的分类。政府打算根据机器自动烹调的范围、有无接待行为等,将其改为休闲饮食店。


问题在于,即便将无人店铺的业种分类变更为休闲饮食店,仍然不会统计各细分业态的检查及违规现状。实质上只是把业种名称从食品自动贩卖机营业改成了休闲饮食店。食品医药品安全处相关负责人表示:“目前只有休闲饮食店、食品自动贩卖机营业等业种统计,并未单独管理无人店铺”,“如果有必要进行单独管理,可以在营业定义中予以反映,但这会耗费行政力量,因此必须权衡实际效益。”


根据食品医药品安全处的食品自动贩卖机营业现状,截至去年共有3万6966处完成申报。但在最近3年(2020年至2022年)因违反《食品卫生法》而受到行政处分的案例仅48件。按细项来看,违反营业者遵守事项19件,违反设施标准14件,未实施健康检查6件,违反标准及规格3件,从事营业范围外经营3件,无申报经营2件,其他1件。除自动贩卖机、无人咖啡馆、无人便利店等业态不加区分外,目前只掌握全国地方自治团体实施的检查次数及是否合格,无法得知具体是哪一类营业场所发生了何种违规。这一情况已到令人质疑资料可信度的地步,也难免引发“卫生检查并未得到切实落实”的批评。


相反,根据韩国消费者院对2021年3月至6月期间首都圈地区20家无人咖啡馆和自习咖啡馆的卫生管理实态调查结果显示,其中6家店铺咖啡机取水口检出的一般细菌数量,超过了食品自动贩卖机饮料的一般细菌数标准值(每个1万菌落形成单位)。部分净水器和咖啡机中还检出了大肠菌群。在配备净水器的12家门店中,有10家门店取水口检出的一般细菌数量超过了饮用水水质标准值(每个100菌落形成单位)。这正是主管部门必须开展更加精细管理和监督的原因。

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食品医药品安全处辩称,近期正集中力量制定无人店铺卫生检查指南等措施。根据卫生检查指南,无人咖啡馆将重点指导多次使用的容器、勺子等烹调用具的清洗与清洁管理情况,以及食品存放场所的清洁管理等。无人料理包店铺,如在对内容物进行清洗、切割等作业后包装销售的,将重点检查其是否办理了即食销售·制造加工业的营业申报;无人便利店和冰淇淋销售店则将重点检查是否存在销售超过消费(流通)期限产品的情况。


食品医药品安全处相关负责人表示:“无论是休闲饮食店还是食品自动贩卖机营业,对无人店铺的检查整体上都在趋于强化”,但同时也称:“仅普通餐饮店就多达数十万家,而人力有限,只能根据是否发生事件、事故等进行有选择的重点管理。”



Kim议员强调:“关键在于要彻底确认并检查食品医药品安全处发布的指南在现场是否得到遵守。”他接着指出:“包括无人咖啡馆在内的业态从今年起虽由食品自动贩卖机营业改为休闲饮食店,但仍然难以掌握按业种划分的无人店铺的详细现状。随着各种形式的食品业态不断出现,为了营造让国民安心的食品安全环境,政府持续的关注和应对至关重要。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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