“养老金准备金负债”是指在未来70年内,从公务员及军人养老金基金向领取对象支付的养老金总额,按当前时点预先折算出的金额。这一概念是指在运营养老金制度时,将长期预期发生的支出总额事先计算出来,并作为制度运行的指标加以利用。


由于“养老金准备金负债”这一用语中包含“负债”一词,容易被误解为必须用全民税收全部偿还的“国家债务”,即与国家债务属于同一概念。因此,一些会计专家主张,相比“养老金准备金负债”,使用“养老金预期支出总额”这一表述更为恰当。


国家债务是政府为弥补财政赤字而在国内外举借资金形成的债务,是中央政府和地方自治团体必须偿还的确定性债务。国家负债则是国家债务(确定性债务)加上非确定性负债(潜在负债)之和。国家负债比国家债务更大,概念也更为宽泛。非确定性负债中包含养老金准备金负债及其他负债。


[新闻术语]去年不确定负债的83%为“养老金准备金” View original image

国家债务对应的是政府已经支出的资金,而养老金准备金负债则是未来预期支出金额,并且与该支出相对应的参保人养老金保险费及政府分担金等收入来源已然存在,这一点构成了两者的差异。


根据政府于本月5日发布的《2022会计年度国家决算报告》,去年在国家负债中,确定性负债为907.4万亿韩元,非确定性负债为1418.8万亿韩元。非确定性负债的大部分为养老金准备金负债,规模达1181.3万亿韩元,占非确定性负债的83.2%,比前一年增加43.2万亿韩元(3.8%)。



如果说去年养老金准备金负债规模为1181.3万亿韩元,就意味着未来70年预计将发生这一水平的支出。通俗地讲,就是今后70年内需要向公务员和军人养老金支付1181.3万亿韩元。如此测算出的支出预算,将以公务员养老金和军人养老金参保者每月缴纳约相当于收入18%的保险费,以及作为雇主的政府所缴纳的保险费为财源予以筹措。


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