政府暂时搁置了今年第二季度电费和燃气费的上调。执政党和政府计划在今后经过意见征求程序后公布调整方案，但目前气氛更倾向于支持总统办公室和企划财政部此前就担忧加重普通民众负担而暗示要放缓上调节奏的立场。
产业通商资源部31日在国会召开的执政党—政府协商会上表示，已暂时推迟第二季度电费和燃气费调整方案。此前本月21日已推迟公布，如今再次未能就是否上调收费作出决定。产业通商资源部解释称：“执政党和政府通过协商，决定更加细致地审查稳定民生、国际能源价格走势、物价等对经济的影响、对债券市场的影响以及公共企业财务状况等因素，并将在尽快的时间内公布收费调整方案。”
政府计划在明年第一季度实施电费和燃气费调整方案，图为30日首尔市内一处多户住宅的电表。产业通商资源部将于当天公布明年第一季度电费和燃气费调整方案。 김현민 记者提供
View original image执政党和政府考虑民生负担……警惕公共收费引发物价上涨
执政党和政府在第二季度能源收费决定上迟迟难下定论，被解读为是出于对上调后可能加重民生经济负担的忧虑。今年冬季因燃气费上调引发的取暖费“暴涨”事件，已让这一问题暴露无遗。一旦上调公共收费，也不能排除引发物价上涨的可能性。根据统计厅数据，1月电费、燃气费和自来水费较上年同期猛涨28.3%，创下自2010年开始编制相关统计以来的最高涨幅，成为推高物价的主要因素。
韩国电力公司从去年第二季度到今年第一季度，分四次将电费每千瓦时上调32.4韩元。若在一年内已上涨近30%的电费基础上再次上调，可能继取暖费之后，再次引发今年夏季“天价”制冷费风波。尹锡悦总统也表示，将在上半年冻结道路、铁路、邮政等由中央政府管理的公共收费，并对电费、燃气费等能源收费的上调幅度和节奏进行调控，其原因同样是担忧加重普通民众负担。
第二季度上调收费的可能性并未完全被叫停。执政党和政府认同，如果持续将能源收费维持在低于成本的水平，能源公共企业的财务状况将可能进一步恶化。双方也认为，如果持续压制上调，反而会削弱节约能源的激励，带来副作用。国民力量党政策委员会议长 Park Daechul 当天在执政党—政府协商会后举行简报会表示：“为综合判断国际能源价格变动趋势及上调变量，我们将通过专家座谈会等方式进一步广泛收集舆论，日后再作出决定。”由此为上调收费的可能性保留了空间。
韩国电力公司和燃气公司赤字长期化在所难免
问题在于，随着上调决定被暂时搁置，去年高达数十万亿韩元的能源公共企业亏损负担在短期内只能进一步加重。此前，韩国电力公司去年亏损32.6万亿韩元，燃气公司未收回款项达8.6万亿韩元，均创下历史最大赤字。根据《电力统计月报》，今年1月韩国电力公司以每千瓦时164.2韩元的价格购电，却以147.0韩元的价格售电，每千瓦时亏损17.2韩元。为筹措经营资金，韩国电力公司截至本月24日发行的公司债就高达7.61万亿韩元，规模已超过去年3月底的发行额（6.87万亿韩元）。这意味着，如果不提高收费，今年也只能继续处于亏损状态。
据悉，产业通商资源部在当天的执政党—政府协商会上也强调，为在2026年前化解韩国电力公司的历史最大赤字，今年的电费上调在所难免。此前，产业通商资源部曾测算，要化解韩国电力公司的累计赤字，今年需将电费每千瓦时上调51.6韩元。部分观点认为，如果政府最终在今年第二季度冻结收费，今后下半年相关讨论将更为困难。原因在于，下半年起政界将进入总选模式，届时不得不考虑政治变量。延世大学经济学系教授 Sung Taeyoon 称：“考虑到正饱受历史最大赤字困扰的能源公共企业所处的困境，有必要分阶段实现收费正常化”，“同时也应加大企业自身的自救努力。”
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