“47年后月薪300万韩元只领63万国民年金”……超低生育率将引发财政“养老金冲击”
国民养老金财政精算结果：2050年耗尽
现收现付制下保费率达工资的42%（个人21%）
超低生育情景下2070年老年抚养比达129.1%
养老金支出2093年将达GDP的11.2%
投资收益率每提高1个百分点可将基金耗尽时间推迟5年
如果史上最严重的低生育趋势持续下去，预计国民养老金基金将在2050年耗尽。如果没有国家财政支持，只能适用把当期征收的保险费立即支付出去的“现收现付制”，而在当前这种超低生育率情况下，预计到2070年，国民需要缴纳的现收现付制保险费率将高达工资的42%（职工+企业）。有分析指出，要防止这种局面，不仅要改善人口结构和经济环境，还必须同步提高基金投资收益率。
31日，国民养老金财政推计专业委员会发布了《第五次国民养老金财政推计结果》。推计结果在基本假设的基础上，纳入了反映多种未来情景的不同方案。根据生育率和预期寿命较乐观的“高位”、较悲观的“低位（生育率·预期寿命悲观）”、假定新冠疫情长期影响的“超低生育”、以及“经合组织（OECD）平均”等情景，给出了不同的养老金前景。还公布了在中位情景下，叠加经济条件乐观或悲观情况的预测。鉴于去年总和生育率创下历史最低的0.78人，“超低生育”情景很可能会成为现实。
在总和生育率仅为0.98人的“超低生育”情景下，现收现付制保险费率在2060年激增至34.3%，2070年为42.0%，2093年为42.1%。目前是通过运用累积的基金来支付国民养老金，但一旦耗尽，每年发放的养老金就必须由当年参保人缴纳的保险费来弥补。此时适用的保险费率就是“现收现付制费用率”。以月收入300万韩元的上班族为例，2070年需要缴纳63万韩元（21%）作为个人保险费。由于总保险费126万韩元（42%）由职工和企业各承担一半，因此合计费率为42%。
不过，现收现付制费用率是根据给付水平和参保人收入决定的数值，是在政府任由国民养老金基金耗尽的前提下作出的假设，因此可能与实际保险费率有所不同。政府方面也表示，通过养老金改革推迟基金出现赤字和耗尽的时间点，情况可能会发生变化。
问题在于，在相同条件下与其他情景进行比较时的差异。如果将生育率、预期寿命和经济状况等设定在中位（基本假设）水平，现收现付制保险费率在2060年为29.8%，2070年为33.4%，2093年为29.7%。2060年超低生育情景与中位情景的保险费率差距仅为4.5个百分点，但到2093年差距将大幅拉大至12.4个百分点。高位情景下，2093年的现收现付制保险费率为25.2%，与超低生育情景相比相差16.9个百分点。这意味着当前的低生育状况已极为严峻。
投资收益率每提高1个百分点 基金耗尽时间可推迟5年
超低生育也对“老年抚养比（65岁以上人口占18~64岁人口的比例）”产生了严重影响。到2060年，韩国的老年抚养比将高达108.5%。这意味着老年人口将多于生产年龄人口。与基本假设（94.2%）、低位（99.9%）、高位（89.0%）相比要严重得多。到2070年，这一比例还将飙升至129.1%。不过，委员会并未单独公布2093年的老年抚养比预测。
在无法克服超低生育的情形下，养老金给付支出占国内生产总值（GDP）的比重到2093年将逼近11.2%。同期基本假设情景下该比重为8.8%，低位为10.6%，高位为7.7%。
委员会当天还公布了在基金投资收益率较基本假设有所改善时，养老金状况将好转到何种程度。如果将基金投资收益率在基本4.5%的基础上提高0.5个百分点，收支转为赤字的时间将从2041年推迟到2043年，基金耗尽时间则从2055年推迟到2057年。若提高1个百分点，预计耗尽时间可延后5年，其效果相当于将保险费率提高2个百分点。
保健福祉部计划以此次结果为基础，制定《国民养老金综合运营方案》。由于当前财政推计基于2021年资料，将对其进行补充，并接受外部机构的审查。保健福祉部养老金政策局局长 Lee Seuran 强调称：“如果提高基金投资收益率，保险费上涨带来的负担就会减轻，因此不久后也将通过专家研讨会等方式，制定提高收益率的相关方案。”
财政推计专业委员会委员长 Jeon Byeongmok 也强调表示：“通过提高生育率改善人口结构以及改善经济状况，可以成为实现长期财政稳定的重要因素”，“同时也有必要强化基金的作用。”
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