美国总统Joe Biden指示再次强化在前任Donald Trump政府时期被放松的银行监管与监督。为防止近期硅谷银行（Silicon Valley Bank，SVB）、Signature Bank破产等事态重演，将恢复针对资产规模在1000亿至2500亿美元之间银行的监管。核心内容是提高这些银行的流动性及资本充足率，并要求其每年接受当局压力测试（健全性测试）。美国财政部长Janet Yellen也表示，Trump政府“摧毁（decimated）”了金融监管，为此次加强监管背书。她还将监管讨论范围扩展至除银行之外的货币市场基金（Money Market Fund，MMF）、对冲基金和虚拟资产。
◆Biden指示加强监管……将资产基准下调至1000亿美元
白宫于30日（当地时间）通过新闻稿表示：“Biden总统认为，为强化金融体系、保护美国就业和小企业，Trump政府时期对地区性银行实施的监管放松措施必须被撤销。”并发布了上述消息。由此，Biden总统在无需另行立法的前提下，指示在现有监管框架内扩大对地区性银行的监管。
首先，Biden总统决定，以资产在1000亿美元以上的地区性银行为对象，为应对危机情形，提高其流动性及资本充足率，并要求其每年接受当局审查。通过将原先2500亿美元以上的资产基准下调，扩大了监管与监督的适用范围。此外，这些银行还必须提交在危机情况下不对其余金融体系造成损害的自救方案，即所谓的“处置意向书（living wills）”形式的综合解决计划。白宫表示：“SVB和Signature Bank的破产清楚表明，资产在1000亿至2500亿美元区间的银行破产也可能引发系统性风险”，并称“除这些规则修改之外，为在金融危机后将资本规则完全落地，仍有工作尚未完成”。
此前，美国在全球金融危机之后，制定了内容包括要求资产规模在500亿美元以上的银行每年接受压力测试的《多德—弗兰克法案》，以强化监管。然而，以废除《多德—弗兰克法案》为竞选承诺的Trump政府在2018年将适用对象大幅缩减为资产在2500亿美元以上的银行，使该法部分失效。当时的监管放松并未对包括摩根大通（JPMorgan Chase）在内的超大型银行所属的第一组别（类别1）造成重大变化，但大多数地区性银行却被排除在资本与流动性相关监管对象之外。近期在SVB事态发生后，围绕金融当局责任问题和政界攻防不断出现，其背景正源于此。
Biden总统认为，如果通过新的立法来强化监管，作为众议院多数党且曾支持上述监管放松的共和党不太可能轻易改变立场，因此决定在既有监管框架内扩大适用条件。一名高级官员解释称：“在现有法律体系下仍有可以采取的措施”，“为加强金融当局的监管权，并不一定需要立法。”
◆“要检视监管放松是否过头” Yellen也提及有必要监管影子银行
同日，财政部长Yellen也以SVB破产事件为契机，强调有必要强化银行监管与监督。她当天在全美企业经济协会活动上表示：“此次事件提醒我们，尽快完成尚未完成的工作十分紧迫”，“必须完成金融危机后的改革，检视监管放松是否过度，并修补近期冲击所暴露出的监管缺口”。
她指出，SVB和Signature Bank的破产并未演变成类似2008年全球金融危机的最糟局面，这一点值得关注，并将其原因归结为“主要得益于我们在危机之后实施的改革”。但她同时强调：“在这两起案例中，政府都不得不实际介入，以缓解金融体系特定环节所承受的压力”，“这意味着在（监管领域）仍需做出更多努力”。
尤其是，Yellen严厉批评前任Trump政府“摧毁”了在全球金融危机之后强化的金融监管与监督。她指出：“当（Joe Biden）总统和我在2021年1月就任时，我们接手的是被削弱殆尽的财政部金融稳定防护机制”，“（财政部下属）金融稳定监督委员会（Financial Stability Oversight Council，FSOC）的规模甚至不到5年前的三分之一。”她还表示：“每当银行破产，都会成为严重忧虑的根源”，“近几年监管要求被放宽，有必要评估这些监管放松决定的影响，并据此采取必要措施”。
Yellen表示：“从企业角度看，监管确实会带来成本”，但同时强调，“与金融危机所造成的悲剧性代价相比，这些（与监管相关的）成本微不足道。”她还将讨论范围从银行扩展到MMF、对冲基金和虚拟资产，全面提及对这些所谓“影子银行（shadow banking）”进行监管的必要性。她再次确认，如果出现由SVB事件引发的进一步传染迹象，当局已准备再次动用保护存款人的相关工具。
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