“90年代日本负债率也只有50%”……经合组织警告：韩国须推进全社会改革
上个月10日经合组织·企划财政部财政研讨会
政府发布稿中没有的“韩国结构改革讨论”升温
韩国负责人称“必须解决劳动力市场双重结构”
Choi Sangdae次官也称“需要长期根本性改革”
经济合作与发展组织（OECD）在与企划财政部举行的研讨会上表示，为解决韩国的财政问题，有必要推进结构性改革。其主旨是，要想遏制迅速攀升的债务，不仅要将财政规则法制化，还需要整个社会层面的改变。当天出席研讨会的企划财政部第二次官 Choi Sangdae 也流露出相同的立场。
据OECD及有关部门24日消息，上月10日，企划财政部在巴黎OECD总部以“财政可持续性的长期财政改革”为主题举办了联合研讨会。研讨会有OECD韩国担当官 Jon Pareliussen、前预算责任局主席 Robert Chote、奥地利参赞 Kamran Kazemzade 等人出席。对于此次研讨会，企划财政部仅在新闻稿中公开称“与会者高度评价韩国正在推进财政改革”，但实际上，会场上围绕必须对整个韩国社会进行改革的议题展开了讨论。
以讨论嘉宾身份出席的韩国担当官 Pareliussen 表示：“必须记住，日本直到20世纪90年代国家债务比率仍维持在50%左右”，并称“赞同制定长期财政愿景的必要性”。他接着强调说：“（在韩国）应制定应对生产年龄人口减少的对策，例如改善按年功序列决定薪酬的工资体系、提高女性劳动参与率等”，“需要推进包括消除劳动及生产市场二元结构在内的结构性改革”。
上个月10日，在巴黎经济合作与发展组织总部，企划财政部与经济合作与发展组织以“为财政可持续性推进长期财政改革”为主题共同举办研讨会的现场。照片由经济合作与发展组织提供
View original image这位韩国担当官在OECD负责撰写《韩国经济报告》并预测韩国经济增长率。去年在报告中建议韩国引入财政规则并制定节能对策的，正是 Pareliussen 担当官。也就是说，这位在国际组织任职的韩国经济专家指出，必须对劳动市场进行重组。据悉，当天 Pareliussen 担当官还向企划财政部方面提交了为解决其所提问题而制定的方案。
Pareliussen 担当官之所以以日本为反面教材加以提示，是因为日本与韩国的情况相似。根据韩国经济研究院的数据，日本政府债务占国内生产总值（GDP）比重在1990年仅为66.1%。目前约为250%，居世界第一。造成这一局面的原因——急速老龄化、福利支出增加、以年功为中心的低效劳动市场等——正是韩国当前面临的问题。有分析指出，今年国家债务比率在50%左右的韩国，也应对此提高警惕。
“韩国在教育与成功价值观上必须转变，长期改革愿景要具体化”
另一位讨论嘉宾、奥地利参赞 Kazemzade 强调称：“以韩国为例，最重要的是提高生育率”，“为此，有必要转变与教育及成功相关的社会价值体系”。其解释是，在低生育率社会中，财政状况难免恶化，而韩国过度的教育热情与对成功的巨大压力正在拉低生育率。
负责发言的比利时中央银行调查局局长 Xavier Debrun 则表示：“比利时也因老龄化带来的财政压力，债务比率似乎会持续上升”，“必须努力应对这些长期课题”。爱尔兰财政咨询委员会首席经济学家 Eddie Casey 指出：“最近把养老金领取起始年龄从66岁上调至67岁的计划被撤回”，“结构性改革并非易事，与长期愿景相关的信息不能抽象，而要具体明确”。
次官 Choi Sangdae 也发出了与与会者相似的声音。Choi 次官在开幕致辞中表示：“为克服韩国面临的财政风险、消除长期累积的财政弊病，需要从长期视角推进根本性改革”。据悉，Choi 次官还向与会者介绍了韩国因生育率下降导致的人口结构变化，以及低增长与两极分化加剧等结构性问题所引发的财政风险。
由此可见，已经引入财政规则的发达国家正深入思考结构性改革，而韩国连财政规则的法制化都尚未完成。本月21日，国会企划财政委员会经济财政小委员会的会议上，包含财政规则方案的《国家财政法》修正案审议也告流产。Choi 次官表示：“为将财政规则法制化而提出的《国家财政法》修正案未能在国会通过，健全财政基调的巩固正面临困难”，“迫切需要国会的协助与支持”。
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