共同民主党请求尹行使否决权阻止粮食管理法通过(综合)
粮食管理法议长调解修正案获本会议通过
执政党批评为“反市场的社会主义式民粹法案”
规定政府必须收购超额生产大米的《粮食管理法》修正案于23日在国会全体会议上获得通过。
当天国会召开全体会议,在出席的266名议员中,169人赞成、90人反对、7人弃权,修正案获表决通过。《粮食管理法》原本于去年10月在国会农林海洋水产食品委员会获得通过,但在法制司法委员会搁置超过60天未获通过,因此走上了直接提交全体会议表决的程序。
这一法案原定于上月27日在全体会议上表决处理,但因国会议长 Kim Jinpyo 要求朝野就追加协商等进行磋商而未予提上议程,进程受阻。此后朝野进行了追加讨论,但未能找到共识,当天最终付诸表决。
此次在全体会议上通过的《粮食管理法》修正案,是对通过农林海洋水产委员会版本所作的修正案。
共同民主党政策委员会议长 Kim Sunghwan 当天在进行修正案提案说明时表示:“去年前所未有的大米价格暴跌,其原因在于,现行法虽然将启动大米市场隔离的实施标准予以法制化,但由于只是义务性条款存在局限,政府未能及时将大米从市场上隔离出来”,“因此提出了《粮食管理法》修正案,在满足市场隔离要件的情况下,将市场隔离义务化,并通过支持种植其他作物来稳定大米供需、提高粮食自给率。”他接着称:“我们大局接受了国会议长的调停方案,提出了对修正案的再次修订案。”
共同民主党通过与寻求在政府与执政党之间寻找折中点的国会议长协商,将启动义务收购的大米超额产量条件从3%提高到5%,大米价格跌幅标准也从5%扩大到8%,并制定了在大米种植面积增加时可以不实施义务收购的修正内容。但尽管如此,由于修正案中仍然保留了义务收购条款,仍未能与执政党找到交集。
共同民主党议员 Shin Jeonghun 作为赞成方发言称:“在 Lee Myungbak 政府时期,大米价格维持在17万韩元区间,在 Park Geunhye 政府时期暴跌至12万韩元区间,在 Moon Jaein 政府时期恢复至21万韩元,但在 Yoon Sukyeol 政府上台后又急跌至18万韩元”,“可以肯定的是,我们不能无休止地重复这种愚蠢的恶性循环。”Shin Jeonghun 议员表示:“《粮食管理法》修正案旨在通过积极管理种植面积和调整生产,来化解大米结构性、慢性的过度生产问题,对于因收成而出现的突发性、暂时性过剩,则通过立即实施市场隔离来解决”,“与政府和执政党所称的‘无条件收购、无限需求’完全无关。”
相反,国民力量党议员 Lee Yangsoo 在反对发言中表示:“如果像在野党主张的那样将市场隔离义务化,将因提高种植诱因而加剧大米结构性供给过剩,削弱市场机能,加重政府的财政负担”,“这是将引发因减少未来农业投资而导致竞争力下降这一恶性循环的恶法。”Lee 议员批评称,这将加深大米供给过剩结构、增加财政负担,由于供给过剩固化,农户收入可能停滞,并可能因小麦、大豆等进口加剧而进一步恶化实质粮食安全脆弱性。
由于朝野间未能达成追加协商,当天全体会议通过了由共同民主党与国会议长协商形成的修正案。
《粮食管理法》在全体会议获得通过后,执政党立即请求尹总统行使对该法案的重新审议请求权(否决权)。
国民力量党院内首席发言人 Kim Miae 在评论中表示:“《粮食管理法》是在超过特定标准时,一旦大米价格下跌或出现剩余,就强制政府义务收购大米的反市场、社会主义式民粹法案”,“在无理强行处理《粮食管理法》的情况下,其造成的损失将由农业和农村全部承担。”
她接着称:“我国宪法规定了总统对法案的重新审议请求权,是为了防范我国国会实行一院制、由主导国会的多数政党实施议会独裁横行而导致的激进、草率、违宪立法在国会通过的可能性”,“通过总统行使重新审议请求权,应以加重多数决的方式重新确认国会对《粮食管理法》的意志。”国民力量党院内代表 Joo Hoeyoung 前一日也表示:“如果(《粮食管理法》)获得通过,将建议政府行使重新审议请求权、否决权”,“此后发生的各种情况,必须由共同民主党全权负责。”
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