[新闻术语]新的总选方式?“分区比例代表制”
“按大区划分的比例代表制”是指将全国划分为若干个大区来选出比例代表的一种方式。根据人口比例为各大区分配议席,再按照各政党在该大区获得的得票率分配这些议席,同时用比例代表来填补除去在选区中当选者以外的剩余名额。
国会政治改革特别委员会政治关系法改善小委员会于本月17日表决通过的《关于改善国会议员选举制度的决议案》核心内容就是按大区划分的比例代表制。国会议长 Kim Jinpyo 表示,自本月27日起将召开由全部300名国会议员参加的全体委员会,提出并处理协商方案。
决议案中提出的按大区划分的比例代表制,将全国划分为首尔、仁川·京畿、忠清·江原、全罗·济州、庆北、庆南等6个大区。先将总比例代表议席按大区进行划分,再根据各大区内各政党所得得票率分配比例代表议席。不过,根据现行《公职选举法》,只有在全国得票率达到3%以上,或在选区中获得5个以上议席的政党,才能取得比例代表议席。
Kim Jinpyo 国会议长、Joo Ho‑young 国民力量党院内代表和 Park Hongkeun 共同民主党院内代表正在本月20日于首尔汝矣岛国会议长室会面。照片=记者 Kim Hyunmin 提供
View original image按大区划分的比例代表制分为“并立制”和“联动制”。在并立制中,用各政党得票率乘以该大区的比例代表议席总数,若大党在选区中获得大量议席、政党得票率又较高,就会同时拿到更多比例代表议席。
在联动制中,同样是用各大区比例代表议席总数乘以该大区政党得票率,但如果某一政党在该大区选区选举中获得的议席数低于其得票率所对应的应得议席数,就由比例代表议席来补足。不过,如果该政党在某一大区选区中当选的议员人数超过该大区分配给它的比例代表议席数,那么该大区分配给该党的比例代表议席份额就不再存在。若将选区议席与比例代表议席的联动比例降至50%,则称为“准联动制”。
是否增加议员定额、采用大区并立制还是大区联动制或大区准联动制、选区议席与比例代表议席的比例如何确定、每个大区应分配多少议席等,需要达成共识的议题可谓层层叠叠、困难重重。
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