韩国政府认为，美国公布的《芯片与科学法案》（CSA）防护栏条款在考虑到我国企业在中国境内仍可进行技术升级的情况下，整体较为有利。由于美方决定不对通过技术开发在包括中国在内的关注国家境内扩大单片晶圆生产规模等行为设限。只是鉴于美国对华半导体设备出口管制等对外不确定性依然存在，政府计划通过与美方协商，持续推动确保我国半导体企业在当地能够获得充足支持。
据产业通商资源部22日消息，美方前一日公布的《芯片与科学法案》（CSA）防护栏条款，被评估为有助于消除我国半导体企业在中国业务上的不确定性。此前，美国商务部公布了为防止CSA补贴资金被用于损害国家安全目的而设立的防护栏（安全装置）条款的细则草案。
该条款的核心内容是，一旦领取CSA投资补贴，今后10年内不得在中国将半导体产能扩张5%以上。但通过技术开发扩大单片晶圆生产规模等技术性升级，将不纳入监管范围。产业部相关人士表示：“美国《芯片与科学法案》中关键的一点，是为了让我国企业能够继续运营在中国的生产设施，是否允许进行技术升级。”并说明称：“本次条款未将相关行为纳入限制后，不确定性大幅降低。”
政府在审查此次公布的防护栏细则后判断，我国企业在中国运营的生产设备不仅可以维持和进行部分扩张，技术升级也将能够持续推进。尤其是在技术升级时，通过提高集成度，可以增加每片晶圆上的芯片数量，预计企业可根据自身战略实现进一步的产量扩张。鉴于本次防护栏条款设有60天意见征集期，政府计划在与我国半导体业界充分沟通的基础上，对细则内容进行详尽分析，并与美方开展进一步协商。
不过，相关担忧并未完全消除。尽管防护栏条款未对中国工厂的技术升级设限，但全球半导体设备企业仍然受到美国对华半导体设备出口管制的约束。我国半导体企业在去年10月获得了一年的豁免，但今年是否会延长仍不明朗。此外，条款中提到，获得CSA投资补贴的企业，与关注对象机构在涉及国家安全敏感技术和品目的联合研究及技术许可方面将受到限制，这一部分也有待进一步研判。产业部表示：“为将美国对华半导体设备出口管制等重大议题给我国半导体业界带来的不确定性和负担降至最低，将全力与美国商务部等相关当局进行协商。”
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