由于将议员定数增加50人的方案遭到国民强烈反感而不了了之,国会议长 Kim Jinpyo 提出了折中方案:将地方选区议席减少10席,用以增加比例代表议席,同时仅将议员定数增加10人,合计增至310席。


Kim 议长22日在《CBS Kim Hyun-jung 的新闻秀》节目中表示:“(要)增加议员定数,在对国会的政治不信任度高达81%的情况下,如果推进困难,我认为也只能在这种最小范围内进行”,“顾问委员会提出的‘增加50人’这个想法,是很难实现的。”

Kim Jinpyo 国会议长21日在首尔汝矣岛国会议员会馆举行的第一届国家悬案大讨论会“如何改革养老金制度”上致辞。照片=记者 Kim Hyunmin 提供

Kim Jinpyo 国会议长21日在首尔汝矣岛国会议员会馆举行的第一届国家悬案大讨论会“如何改革养老金制度”上致辞。照片=记者 Kim Hyunmin 提供

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此前,隶属 Kim 议长的直属顾问委员会曾提出以增加50名议员定数为核心内容的选举制度改革方案,国会政治改革特别委员会(政治改革特委)小委员会也表决通过,将该方案提交全体委员会讨论,但由于国民力量党反对扩大议员定数,该方案最终不了了之。


对此,Kim 议长表示:“如果继续实行小选区制,所谓政治改革不可能一步到位,那么在维持小选区制的前提下,是否可以适当减少一些(地方选区)议席?”“因为必须增加比例代表,如果在那里面减少大约10席议席,只要朝野达成共识,就可以对国民说:‘我们已经减少了大约10席,请只允许我们增加10席’,这样至少可以实现比例代表的最小幅度扩充。”


大邱市长 Hong Joonpyo 此前就扩大国会议员定数的讨论表示反对,称“80名就够了”。对此,Kim 议长表示:“就我国国会议员人数与经济合作与发展组织(OECD)平均水平相比来看,还是偏少一些”,“而且我们不是已经被认为站在发达国家的门槛上了吗?适当增加一些,更符合整体比例代表原则。”经济合作与发展组织的平均水平是每8万人拥有1名议员,而我国则是每17万人才有1名议员。


对于城乡复合型中大选区制,他也从“协治”的角度给予了积极评价。他表示:“无论到哪个地区,以首都圈为故乡的人口比例都只有约15%,而政治决策多是以同乡会为中心来进行,从某种意义上说,我国更适合城乡复合型结构”,“如果不是小选区制,而是实行城乡复合型中大选区制,那么多党制或协治的制度化就能更好地实现。”



中大选区制的缺点之一,是被认为会加剧“派系政治”。尤其在日本,由于派系政治愈演愈烈,后来又重新回到了小选区制。对此,Kim 议长表示:“日本的派系政治,与其说是源自中大选区制,不如说是因为自古以来保留着所谓‘头目’的武士传统”,“实行中大选区制的欧洲国家有很多,从这些国家来看,似乎并未明显出现那种派系政治的弊端。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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