“考虑动用否决权” vs “23日一定要通过”…朝野会晤后《粮食管理法》仍各执一词

国会议长与朝野两党院内代表于20日举行会晤，但在《粮食管理法》是否提交全体会议表决等问题上未能缩小分歧。对于包含扩大国会议员定员等内容的政治改革特别委员会“决议案”，则被提及有可能进行修改和补充。

国会议长Kim Jinpyo、国民力量党院内代表Joo Ho‑young、共同民主党院内代表Park Hong‑geun当天在国会就预定于23日召开的全体会议相关悬案举行了会晤，但在如何处理《粮食管理法》等问题上未能找到解决方案。

Joo院内代表在会晤后会见记者时说明称：“议长请求两党进一步缩小意见分歧，以便就《粮食管理法》达成协商处理；民主党则表明，根据既有约定，必须在下次全体会议上处理该法案；我们表示会再确认是否仍有协商余地，但也表明立场没有变化，即只要法案中仍包含政府义务收购的内容，我们就难以接受。”

Park院内代表也表示：“议长已在国民面前公开承诺，必须在（下次）全体会议上处理该法案，因此处理时间不变。”他接着说：“最初提交的法案，虽然已经反映了政府过去实施义务收购时的平均水平，但在采纳议长意见的基础上，又将超产量启动条件从3%提高到5%，将稻价跌幅触发标准从5%扩大到8%，并且增加了‘如水稻种植面积增加，则不纳入义务收购’的内容，我们本打算据此提交修正案。只是因为议长未予处理，所以没有提交。但如果始终只有在野党一味让步，而执政党却只想依赖否决权，这样还能谈得上协商吗？”

Park院内代表批评称：“只看到政府和执政党一心一意等待行使否决权，似乎完全没有构思任何调停方案或妥协方案。”

20日，在首尔汝矣岛国会议长办公室，国会议长 Kim Jinpyo、国民力量党院内代表 Joo Ho-young 与共同民主党院内代表 Park Hong-keun 正在会面。照片=记者 Kim Hyunmin 提供

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根据包含扩大议员定员等内容的决议案，召开国会全体委员会的主张似乎在增强，即便对政改特委决议案作出调整，也应召开全体委员会。此前，国会政治改革特别委员会小委员会已将包含增加议员定员等内容的国会议长顾问委员会选举法修正案作为决议案等予以采纳，并决定提交政治改革特委全体委员会。不过，由于当天国民力量党领导层表明反对增加国会议员定员，引发了全体委员会召集可能变得困难的担忧。

对此，Joo院内代表表示：“就政治改革特委问题进行了讨论”，“关于国会议员定员部分，希望由政治改革特委中朝野双方干事协商解决。”这意味着通过两党干事协商，敞开补充修改的可能性。Joo院内代表表示：“（包含定员增加方案的决议案）不会原封不动地推进”，“应当朝召开全体委员会的方向前进，仅仅因为提出要增加定员，并不会立刻增加定员，因此也没有不召开全体委员会的理由。”Joo院内代表还说：“两党领导层也尚未形成定论，没有任何人能够对议员定员问题自信满满地作出表态”，“舆论强烈反对这一点，大家都很清楚。”他一方面对增加议员定员保持问题意识，另一方面则流露出支持召开全体委员会的态度。

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Park院内代表表示：“我认为，民主党在选举法问题上，现在还不是确定正式党内立场的时候”，“在议员总会上，也只是听取了关于议长顾问机构方案的说明，只进行了自由讨论的程度。”他接着说：“今后应当以顾问机构方案为基础，在全体委员会中展开讨论，当意见在一定程度上趋于集中时，再确定党的立场，这在程序上更为合理”，“目前在没有国民同意的情况下单方面增加议员定员并不容易，也不应将其政治化利用。”他在以个人意见为前提的情况下表示：“我认为议长顾问机构提出的扩大议员定员方案过于夸张”，“一下子增加50名议员，多数国会议员会同意吗？”这一发言引人关注。

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