“监管放宽、进度加快”……首尔“迷你重建”项目日趋活跃
在首尔，被称为“迷你重建”的街区住宅整备项目和小规模重建推进项目正在升温。由于与一般重建相比成本负担相对较小，再加上街区住宅整备项目相关监管接连放宽，被解读为在此背景下此前的需求不断增加。不过，也有观点认为，随着政府近期放松对大型小区重建的监管，迷你重建的增势将会放缓。
据首尔市21日消息，截至今年1月，在市内推进街区住宅整备项目的地点共有166处。与去年4月的134处相比，7个月内增加了32处，增幅为23.8%。与2020年6月的63处、2021年6月的105处相比，增速十分迅猛。
街区住宅整备项目是以小规模区域为单位，对老旧住宅进行整备以改善居住环境的项目。其特点是省略了安全诊断、整备区划定、推进委员会组建等程序，比一般重建更为简化，项目周期也更短。小规模重建通常耗时约3至4年，仅为一般动辄需8至10年以上的重建项目的一半水平。
分地区来看，城北区以22处居首，中浪区（16处）和阳川区（15处）紧随其后。供应不足的江南4区（江南区、瑞草区、松坡区、江东区）也有共44处在推进街区住宅整备项目，占整体的26.5%。
街区住宅整备项目之所以如此活跃，被认为是激励措施扩大所带来的结果。国土交通部去年修订《小规模住宅整备法实施令》时，将允许一户一房业主转让组合员资格的标准，设定为“持有5年、居住3年”。继2021年7月将可实施街区住宅整备项目的面积上限从原先的1万平方米扩大到2万平方米之后，相关监管再次得到放宽。
同时，取消了此前规定的“15层以下”的街区住宅整备项目层数限制条款，改为由相关地方自治团体自主设定层数上限。为成立组合而召开的创立大会程序也被细化为：经多数土地所有者同意选任代表人，并在创立大会上确定组合章程以及选任组合理事和代表委员等。
此外，去年重建项目监管放宽进展迟缓，也被认为产生了一定影响。由于越来越多重建小区未能通过安全诊断门槛，感到项目推进负担沉重的居民，开始将目光转向街区住宅整备项目等替代方案。如果在项目中配建公共租赁住房以强化公共性，则既可规避适用于民间用地的预售价格上限制度，又无需适用超额收益回收制度，这些也被视为一大优势。
不过，随着近期一般重建项目监管的放松，也有预测认为迷你重建的人气已不如以往。Urban & Economy代表Song Seunghyun表示：“此前街区住宅整备项目之所以得以活跃，是因为与重建相比规模较小、成本负担较轻等优势被凸显出来。”他同时预测称：“但随着近期重建监管的放开，要像以前那样出现爆发式增长将会比较困难。”
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