“平均两天一次”成立…共同民主党非常设特别委员会如雨后春笋
共同民主党内非常设委员会及特别委员会(特委)正密集成立。为了从党层面就政府政策方向提出批评、牵制视角和替代方案,启动党内委员会及工作小组(Task Force,TF)在所难免,但也有舆论指出,一旦出现特定悬案,就抱着“先弄个特委再说”的心态滥设机构。
民主党启动车28个特委和TF……平均“两天一个”挂牌
据17日政界消息,目前共同民主党运行的非常设委员会(含特委)共22个,工作小组有6个,总计28个委员会及TF在运转,其中仅今年以来新成立的就达16个。本月也有7个特委及TF相继出炉,平均相当于两天成立一个。由此一来,议员们的活动领域出现大量重叠,难以深入参与,有时甚至与初衷相反,反而在党内引发纷争,被指加剧了混乱。
今年年初开启特委运作“第一炮”的,是高举“政治改革”旗号的政治革新委员会。由6名院内人士和10名顾问委员及专业委员组成、共16人的革新委,为了制定能够体现党内民主主义和国民主权意志的革新方案而成立。革新委计划就明年总选提名相关问题提出革新方案,并向党最高层分享、建议,但近日被曝正在研究“删除党章第80条”,由此引发争议。
党章第80条的要旨是“可停止因涉嫌违反与不正之风、腐败有关法律而被起诉的党职人员的职务”,在李代表就任前的去年8月曾修改为可以例外处理,即“如认定存在政治打压等不当理由,可经党务委员会决议另行规定”。当时就有批评称这是给李代表发放“自我赦免书”,而革新委如今干脆主张彻底删除。舆论解读为,这是一种在李代表被起诉时,试图一举了结其是否辞去代表职务争论的举动。亲李派革新委员长 Jang Kyungtae 就革新委内各种提案表示:“提案并非一定会进入讨论,更不会全部被决定”,“将在提名制度收尾之后再进行讨论。”
但负责处理提名规则的另一TF由“非李系”为主导,围绕相关议题,党内矛盾有再度浮出水面的迹象。共同民主党本月14日正式启动了决定明年总选规则的“总选提名制度TF”,组长交由被视为 Lee Nak-yon 系的议员 Lee Gaeho 担任,这是为弥合在李代表逮捕同意案表决中出现大批“跑票”所引发内部分裂的举措。然而,由于革新委正在讨论删除党章第80条的方案,非李系强烈反弹的可能性较大,因此也有担忧认为,这可能给党内和解努力泼冷水。此前,革新委曾就提名问题提出扩大党员评价比重的建议,但因部分人士担心这是试图阻断非李系议员的提名而予以撤回。
“活动重叠”下雨后春笋般成立……重“政治”轻政策…围绕“李在明司法风险”对抗式出炉
为民生经济进行实时监测并提出对策而设立的委员会,其实也存在大量重叠。上月末,共同民主党批评尹锡悦政府对经济危机认识麻木,成立了经济危机应对中心(Economic Crisis Center,ECC)。在代表办公室,还安装了“只有进证券公司分析师室才能看到”(议员 Kim Byungwook 语)的态势板,开始进行经济危机监测和对策制定。然而,党内早已在运行由议员 Kim Taenyun 担任委员长的民生经济危机对策委员会。担任民生经济危机对策委干事的议员 Hong Sunguk,此次在经济危机应对中心也出任中心主任。
委员长“一人身兼数职”的情况也存在。议员 Kim Sanghee 同时担任超低出生率·人口危机对策委员会委员长和对日屈辱外交对策委员会委员长。
问题在于,如此多的特委却难以转化为立法活动。每逢出现热点议题,就临时成立一个,之后活动不了了之的情况屡见不鲜。由于这些机构更多是围绕“政治”而非政策而生,被担忧只是在火上浇油,助长党争。事实上,自2月李在明代表的司法风险开始正式凸显以来,共同民主党内特委及TF的成立频率明显提高。
在检方就大庄洞疑案通知李代表出席后,党大幅强化斗争路线。2月1日成立的“Kim Keon-hee 夫人股价操纵嫌疑真相调查TF”,也是从与政府“对等应对”的角度设立的。Kim Keon-hee TF要求设立“Kim Keon-hee 特别检察”,共同民主党则在3月推动与大庄洞“50亿俱乐部”特别检察并行的“双特检”。
此后成立的两个TF,都以国民力量党为主要靶向。上月26日成立了针对议员 Kim Ki-hyun 土地投机及地方·土建腐败嫌疑的真相调查TF,本月7日又成立了批判被任命为国家调查本部长后又落马的律师 Jung Soonshin 之子校园暴力问题的“Jung Soonshin 人事惨案真相调查TF”。
今年启动的5个TF中,有3个是用于谴责政府和执政党的。近日,围绕政府就日本殖民统治时期强征劳工受害者提出“第三方代偿方案”一事,批评声四起,共同民主党因此设立了“对日屈辱外交对策委”,并于16日启动海洋水产特委,谴责日本福岛核电站排放核污染水。共同民主党内部早在2018年就设有处理强征劳工、历史清算等问题的“历史与正义特别委员会”,还有和平·安保对策委员会。共同民主党一名相关人士反思称:“各议员办公室有时也会搞不清本议员究竟隶属哪些特委”,“特委不能是作秀式的机构,而应是真正以诚意提出政策的工作单元。”
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