全经联：“应借鉴在劳动和公共改革上取得成功的西班牙和葡萄牙”
意大利改革失败案例有必要引以为戒
西班牙和葡萄牙在2012年欧洲财政危机之后，通过积极推进劳动与公共部门改革，改善了经济体质。相反，意大利在有效改革上失败，经历了经济增长放缓。有意见指出，鉴于本国政府将今年定为改革元年，应参考这三个国家的案例。
14日，全国经济人联合会分析了在欧洲财政危机后经历严重财政赤字的葡萄牙、意大利、西班牙三国在2012年至2019年的经济与财政指标，并发布了上述结果。
西班牙为实现提高雇佣灵活性与稳定性的“灵活安全性（Flexicurity）”，于2012年通过了在正式工与临时工之间保持平衡的劳动改革法案。葡萄牙则在同一年推进劳动改革，大幅改变既有劳资关系范式，例如承认个别解雇事由等。相反，意大利虽然在2012年由蒙蒂内阁、2015年由伦齐内阁先后实施两次改革，但力度仅停留在较西班牙、葡萄牙温和的水平。
其结果是，西班牙和葡萄牙在约10年后于劳动灵活性指标、失业率、就业率方面取得了成效，而意大利则停滞不前。根据加拿大菲沙研究所发布的劳动力市场灵活性指数，2011年至2020年间，西班牙和葡萄牙的指数均上升了0.8分以上，但意大利则下降了0.19分。
西班牙和葡萄牙为解决国家债务和政府财政赤字问题，还推进了公共部门改革和财政紧缩。西班牙拉霍伊政府在2010年至2017年执政期间，将公共投资削减14%，缩减了公共部门支出。葡萄牙自2016年起实施国家改革计划，推行国有企业债务上限制度等。相反，意大利在此期间接连在推进财政紧缩和公共改革上遭遇失败。
其结果是，西班牙和葡萄牙迅速降低了政府支出占比，但意大利未能取得明显改善。观察财政危机后3国政府支出占国内生产总值（GDP）的比重，2012年三国处于相似水平，但此后7年间，西班牙和葡萄牙将该比重快速减少了约7个百分点，而意大利仅减少约2个百分点。政府债务占GDP比重也只有西班牙和葡萄牙出现下降。
通过上述劳动及公共部门改革，西班牙和葡萄牙取得了与意大利截然相反的成果。从2015年至新冠疫情暴发前的2019年，两国每年保持约2%至3%的稳定增长。西班牙在2015年至2017年期间平均实现3%左右的增长，在三国中经济复苏最快。相反，意大利在2012年与西班牙、葡萄牙增长率相近，但此后直到2019年增长率仅维持在0%至1%之间。
全国经济人联合会认为，鉴于本国政府将今年定为改革元年，应把西班牙和葡萄牙作为标杆对象。全国经济人联合会国际本部长 Kim Bongman 表示：“在通货膨胀（物价上涨）和贸易逆差导致经济不安扩大的背景下，劳动及公共部门改革可以成为新的增长动力。西班牙和葡萄牙的案例应积极借鉴，而意大利的案例则应作为反面教材加以参考。”
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