税额抵扣“15%+α”受期待…半导体特别法有望在3月通过

by Park Joonyi

Published 08 Mar.2023 11:05(KST)

Updated 08 Mar.2023 14:22(KST)

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国会企划财政委员会16日税制小委会审查
半导体税额抵免比例有望较政府方案扩大
Lee Jaemyung提及“黄金时间”后在野党加快推进

扩大半导体设施投资税额抵免的《半导体特别法》有望在3月临时国会上获得通过。

8日据国会企划财政委员会消息，朝野双方就于本月16日召开企财委税制小委员会，对《半导体特别法》进行审查并以协商方式处理的方案，形成了共识。据悉，法案很可能写入将半导体税额抵免比例在现有政府案基础上进一步上调的内容。

此前企划财政部提交的《税收特例限制法》政府案规定，对半导体相关设施等国家尖端战略产业设备投资给予税额抵免，将大企业和中坚企业的抵免比例从投资金额的8%提高至15%，中小企业从16%提高至25%。若将对最近3年平均投资额超出部分追加10%税额抵免等内容一并考虑，抵免比例最高可扩大至25%至35%。

执政党方面企财委干事、国民力量党议员 Ryu Seonggeol 在接受本报电话采访时表示，“在税制小委会和企财委全体会议上，围绕税额抵免比例已经进行了大量讨论，我们打算在16日进行讨论并作出处理”，并称“由于政府案已经提交，政府和执政党将以政府案为基准”。

相反，据悉共同民主党正在研究比政府案进一步提高税额抵免比例的方案。反对党方面企财委相关人士也表示：“就半导体而言，民主党内部也在一定程度上形成了有必要提高税额抵免比例的共识”，“如果不存在税收减少问题，也可以考虑把比例提高到超过政府案的水平。”不过该人士补充称：“首先有必要在党内议员之间进行充分讨论”，还需要在党内和业界等范围进一步征求意见。

8日，在首尔汝矣岛国会举行的最高委员会议上，共同民主党代表 Lee Jae-myung 正在发言。照片=记者 Kim Hyunmin 提供 kimhyun81@

此前，民主党一直对上调税额抵免比例持否定基调。但随着美国《芯片与科学法案》近期开始实施，民主党转而表示有必要对半导体产业提供支持。在因共同民主党代表 Lee Jaemyung 的司法风险导致党内矛盾加剧的背景下，党领导层更加强调与民生相关的立法工作。Lee 代表也于本月5日通过脸书表示：“应对危机，速度至关重要。绝不能像《通胀削减法案》（IRA）那次那样，因为应对迟缓、应对不力而再次错失黄金时间”，敦促政府层面尽快制定对策。

民主党当天下午将在国会召开专家紧急座谈会，讨论应对半导体支持法的方案。民主党相关人士解释称：“鉴于全球半导体产业现状以及美国方面的施压等局势，有必要对税额抵免比例进行调整”，“民主党一直持续关注环保能源问题，因此党内出现了可以上调抵免比例的意见”。

此前企划财政部部分承认政府案存在不足，也被认为对促成朝野合意产生了影响。去年企划财政部推动通过相关法案后，总统 Yoon Sukyeol 指示予以重新审查，企划财政部随即于今年1月3日公布了进一步提高抵免比例的修正案并提交国会。当时，副总理兼企划财政部长 Choo Kyungho 在上月22日举行的企财委全体会议上表示：“对于未能更早认识到这一必要性、未能及早向各位提出请求的部分，表示歉意”，“虽然是后知后觉才意识到问题并提交了税法修正案，还请予以支持”。