经营活动达80%·竞争力达80%:“将有所助益”
大韩商工会议所在本月6日以502家企业为对象,就“政府劳动市场改革企业意见”进行调查的结果显示,企业认为,作为劳动改革第一步正在推进的工时弹性化和工资体系改革一旦落实,将对企业经营和就业产生积极影响。
79.5%的受访企业回答称,如果以工时弹性化和工资体系改革为核心的劳动改革得以完成,将有助于企业的经营活动并提升企业竞争力。另有多达80.7%的企业认为,这也将有利于新增招聘和就业稳定等招聘市场。
在政府公布的工时制度改革方案中,企业认为最有必要的改进事项是“扩大延长劳动时间运用周期(从1周扩大至按月·季度·半年·年度管理)”(45.0%),其次是“扩大选择性工作时间制结算周期(从1个月扩大至3个月)”(32.9%)。其后依次为“变更引入弹性工作制的同意主体(从全体劳动者代表变更为相关职种·职群劳动者代表)”(16.9%)、“引入工时储蓄账户制”(15.1%)、“工时记录·管理惯例的定着”(14.9%)、“对高收入·专业职实行工时适用除外制度”(10.8%)。
但经济界指出,对于与扩大延长劳动时间运用周期一并推进的11小时连续休息制、每周64小时上限等保护健康权措施,应赋予更大弹性,才能提高制度改革的实效性。
大韩商会议所相关人士表示:“我们赞同为扩大工时自主性而改革延长劳动时间运用单位,但若为保护健康权而强制实施11小时连续休息时间制,反而会削弱改革效果”,并强调:“即便引入连续休息时间制,也必须同时采取措施,规定在劳资双方达成合意的情况下,可以不适用连续休息时间制,而是根据企业情况采取其他保护健康权的措施。”
劳动改革核心课题:合理的劳资关系·劳动市场弹性·安全的产业现场
在政府亟需推进的劳动改革课题中,53.0%的企业将“构建合理的劳资关系”列为首要任务。其后依次为“提高劳动市场弹性”(41.0%)、“构建安全的产业现场”(37.1%)、“消除劳动市场二元结构”(15.1%)。
在具体构建合理劳资关系的核心课题方面,企业选得最多的是“确立针对非法·不当行为的法律与原则”(49.4%),其次是“允许罢工期间使用替代劳动力”(31.5%)、“提高工会会计透明度”(29.5%)、“全面禁止占领工作场所”(24.3%)等。
随后,在提高劳动市场弹性方面,企业将目前政府正在推进的“工时弹性化”(63.9%)和“工资体系改革”(44.2%)视为核心课题。其后依次为“放宽对固定期限·派遣劳动使用的管制”(18.3%)、“放宽对低绩效者解雇的刚性”(12.0%)等。
在构建安全产业现场方面,企业将“强化劳动者安全意识和遵守义务”(47.0%)以及“改善以处罚为中心的安全管理法律·制度”(43.8%)视为核心课题。其后依次为“以小微·脆弱企业为中心构建安全体系”(31.1%)、“强化经营者安全意识和遵守义务”(27.1%)等。
在解决劳动市场二元结构问题的核心课题方面,企业将“实现同工同酬”(45.4%)列为首位,其后依次为“通过解决欠薪等问题来确保遵守劳动法”(28.5%)、“消除原承包与分包之间的不公平交易”(27.3%)、“消除社会保险死角地带”(22.7%)等。
大韩商会议所雇佣劳动政策组组长 Yoo Ilho 表示:“劳动改革的核心在于劳资关系的现代化,但如果通过类似‘黄色信封法’这样的立法,反而削弱劳资关系竞争力、加剧产业现场的不确定性和混乱,就可能导致优质岗位被海外抢走”,并强调:“应通过允许罢工期间使用替代劳动力、全面禁止占领工作场所等措施,使劳资关系法律符合全球标准,不断加以完善。”
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