“未来5年就业人数年均仅增10万，大幅下滑…受人口结构影响”

by Seo Sojeong

Published 05 Mar.2023 13:27(KST)

韩银：潜在增长率将低于2010年水平
应提高女性和外国人经济参与度

预计今后5年内，受人口结构变化导致劳动供给增速放缓等影响，就业人数增幅将大幅收缩至年均约10万人，而2010年代的年均增幅为34万人。

韩国银行经济研究院院长 Park Yangsu 和宏观经济研究室科长 Kim Dowan 于5日在博客上发表题为《我国就业人数趋势的走向如何？》的文章称，今年就业人数增幅将进一步缩小至10万人左右，预计今后5年（2023～2027年）就业人数增幅将降至年均7万～12万人水平。

去年受国内重启（经济活动重启）效应等影响，就业人数比上一年猛增82万人，但增幅逐渐收窄，今年1月已缩减至41万人。预计今年的增幅仅在10万人左右。

报告显示，今后5年就业人数增幅若以包含短期波动较大的新冠疫情期间在内的数据为基础进行估算，则为7万人；若以排除新冠疫情期间的数据为基础，则为12万人。尤其是自去年年中以来，处于放缓趋势的就业人数增幅，很有可能在不久的将来收敛至10万人左右。

Park 院长解释称：“即便就业人数同比增幅在不久后降至10万人左右，也应理解为这更大程度上是由于人口结构变化引发的劳动供给增势放缓，而非没有创造新的就业岗位。”

如此大幅的就业人数增幅缩减，与人口结构变化密切相关。就韩国而言，随着低生育率问题加剧，15岁以上人口的增势正在放缓。由于婴儿潮一代步入退休年龄，生产年龄人口（15～64岁）自2018年起已转为减少。

此外，即便年满15岁，其是否有意愿参与经济活动，即经济活动参与率，也会影响就业人数的趋势。经济活动参与率在青年层、中年层和老年层之间存在差异，受育儿、家务负担等影响，男女之间也存在差异。近年来，随着老年群体健康状况改善以及养老准备不足等因素的影响，老年群体的经济活动参与率持续上升。与此同时，女性受教育水平提高、自我实现需求增强以及男女工资性别差距缩小等多重因素叠加，女性的经济活动参与率也呈大幅上升趋势。

就业人数增幅的缩小与潜在增长率下滑相互关联，因为潜在增长率是由劳动供给、资本以及全要素生产率决定的。根据韩国银行的预测，2023～2027年间韩国的潜在增长率将低于2010年代后期。