电信商打出“公平牌”…Netflix：电信商也该出资内容制作费

by Oh Suyon

Published 01 Mar.2023 10:33(KST)

MWC2023上围绕网络使用费爆发口水战
Netflix：“如果要分担成本，《鱿鱼游戏》就拍不出来”
电信运营商：“必须考虑公平的网络投资成本分摊模式”

[巴塞罗那=亚洲经济记者 Oh Suyeon] 在世界移动通信大会（MWC）2023上，围绕网络使用费，电信运营商与大型科技企业之间的口水战持续上演。在电信运营商打出“公平性”牌、要求内容提供方分担网络投资成本之际，流媒体平台Netflix联合首席执行官（CEO）Greg Peters则反击称：“反过来，Netflix也可以要求电信运营商共同分担内容制作成本。”

Peters CEO于当地时间28日在西班牙巴塞罗那举行的MWC 2023上，以“娱乐的未来”为主题发表主旨演讲时作出上述表态。

Greg Peters Netflix首席执行官于28日（当地时间）在西班牙巴塞罗那举行的MWC 2023上以“娱乐的未来”为主题发表主旨演讲。Netflix提供

这是Peters就任以来首次在正式场合亮相。他表示，内容提供商（CP）为满足不断增长的需求持续扩大投资，但电信运营商却并未如此，由此正面反驳了电信运营商提出的“公平性”问题。他指出：“Netflix在过去5年间向内容领域投入了超过600亿美元（约合79万亿韩元），相当于销售额的一半。随着内容人气上升，流量每年增长约30%。但互联网服务提供商（ISP）在几乎不增加成本支出的情况下，高效管理了不断增长的用户使用量。”

对于“内容提供商（CP）应当筹集基金，分担电信运营商网络基础设施投资成本一部分”的主张，他表示：“这不是要在大型电信运营商与娱乐企业之间二选一的问题。”他还补充说：“征税将产生完全相反的结果。内容投资会减少，不仅损害创作群体，也会削弱高价电信资费套餐的吸引力，最终受损的是消费者。”也就是说，如果让CP也承担网络投资成本，对消费者而言将构成“双重收费”，而CP则将难以再打造出《鱿鱼游戏》这类爆款作品。

他反问道：“如果沿用以往付费电视时代的方式来思考，反过来让Netflix要求网络运营商共同分担内容制作成本，也不是不能考虑的事情吧？”他还表示：“Netflix的角色，是为提升内容质量和多样性持续投资”，强调各方应当恪尽其职。

Netflix政策部门副总裁 Dean Garfield 当天参加了在MWC上举行的部长级项目“网络投资：推动数字革命”。他在小组讨论中表示：“从确认像Netflix这样的娱乐企业与电信运营商之间能够产生共鸣的前提开始，这一点非常重要”，“互联网服务提供商（ISP）与内容提供商（CP）是互利共生关系，在延续双方伙伴关系的同时，更明确地审视需要共同解决的问题，我认为就能取得成功的结果。”

前一日的开幕式主旨演讲上，欧洲联盟（EU）和欧洲电信运营商打出“公平性”旗号，要求大型科技企业分担网络投资成本。欧盟内部市场委员 Thierry Breton 表示：“必须重新审视商业模式”，“在电信运营商与大型科技企业就其对网络作出公平贡献进行协商方面，欧洲希望为实现大规模投资考虑公平分担的资金筹措模式。”

法国电信运营商Orange首席执行官 Christel Heydemann 称：“呼吁通过制度安排，使因互联网使用而获利的大型科技企业能够承担所需的基础设施投资”，“当前状况对电信运营商而言不可持续，电信运营商无法单独承担满足当前流量需求所需的过度支出。”

SK Telecom与SK Broadband代表 Yoo Youngsang 最近在座谈会上表示：“如果从公平性逻辑，而非力量对比来探讨内容提供商（CP）与电信运营商（ISP）之间应在多大程度上分担角色，就有可能找到答案。”

在MWC上，韩国通信事业者联合会（KTOA）与欧洲电信网络运营商协会（ETNO）就公平、合理分担网络使用费用等内容签署了业务协议，构建了共同战线。

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韩国是最早通过SK Broadband与Netflix之间的网络使用费诉讼，开启相关讨论的国家。目前，国会共有7项相关法案处于搁置状态。不过，预计短期内难以得出结论。国会科学技术情报广播通信委员会当天访问了MWC现场。共同民主党议员 Cho Seungrye 向媒体表示：“我们会见了欧盟委员会负责通信的官员。他们认为，网络投资也必须具有可持续性，因此正在从根本上思考应当构建何种结构”，“从网络振兴的角度来看，监管当局与内容提供商（CP）也必须共同思考。作出何种形式的贡献，可能会有多种方案。”但他同时表示：“此行并非为了就网络使用费问题作出最终结论。”

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