去年录得超过30万亿韩元赤字的韩国电力公司预计从下月起,赤字规模将比目前的月均水平再增加数千亿韩元。原因在于,过去3个月里韩国电力公司可以比市价每千瓦时便宜约90韩元从发电公司购电的电力批发价格(SMP)上限定价制度,将于本月底到期。政府表示将研究是否重新启动SMP上限定价制度,但民间发电业界反对称,这是“将韩国电力公司数十万亿韩元赤字转嫁给发电公司的变相手段”,因此外界预计该制度难以再次实施。


据能源业界28日消息,韩国电力公司将终止自去年12月至本月底实施的SMP上限定价制度。SMP上限定价制度,是在韩国电力公司购电时,对作为基准的批发价格设置上限的制度。制度实施期间,韩国电力公司可按上限价格幅度节省购电成本,但民间发电公司的利润则会按韩国电力公司节省的金额相应减少。


该上限定价制度规定,若前3个月SMP平均价格超过最近10年平均水平的1.5倍,即可启动。去年12月制度实施时,产业通商资源部将SMP上限限制在每千瓦时160韩元左右。考虑到上月实际SMP在每千瓦时250韩元区间,意味着韩国电力公司每千瓦时可节省约90韩元购电成本。通过这一制度,韩国电力公司每月节省的电力购买成本高达约7000亿韩元。


问题在于,随着本月底SMP上限定价制度结束,从下月起赤字将原封不动地激增。此前,去年年底国务调整室通过规制改革委员会,在部分修改并表决《电力交易价格上限相关公告》修订案时明确规定,上限定价制度的实施期限不得超过3个月,且1年后相关条款本身将自动废止。也就是说,该制度只是暂时性地减轻韩国电力公司的电力购置成本负担,一旦SMP上限定价制度不再重启,每月将产生高达数千亿韩元的赤字。

亏损最严重的韩国电力公司,3月亏损将进一步扩大…SMP价格上限制度结束 View original image

韩国电力公司去年创下总计32.6万亿韩元的史上最差业绩,今年以来每月平均约3万亿韩元的赤字仍在持续扩大。为购买电力而发行的公司债(以长期债为准)规模,今年截至本月23日累计达到5.9万亿韩元,较去年同期的4.4万亿韩元增加34.1%。去年发行的公司债总规模为31.8万亿韩元,若不重新实施SMP上限定价制度,预计赤字将进一步扩大。


近期转为上升趋势的韩国电力公司债发行利率,从长期看也是一大负担。根据金融投资协会数据,截至前一日,韩国电力公司3年期公司债发行利率为4.123%,在跌入3%区间仅一个月后,又重新回到4%区间。韩国电力公司公司债发行累计规模为72.7万亿韩元,较去年年底的70.6万亿韩元,仅两个月就增加了2.1万亿韩元。公司债增加速度快于偿还速度。


今年第二季度电价是否上调同样前景不明。由于近期出现取暖费暴涨事件,政府对提高公共收费感到压力,认为有必要放缓上调节奏的预期正在增强。产业通商资源部部长Lee Chang-yang在考虑韩国电力公司财务状况后,主张有必要在第二季度上调电价,但以总统办公室为中心,出于减轻普通民众负担的考虑,也在讨论冻结电价的可能性。



以销售电力的民间发电公司为主,对重新实施SMP上限定价制度的反对声也让韩国电力公司处境艰难。此前在去年上限定价制度实施前,与可再生能源和区域集中供热相关的协会团体曾表示,SMP破坏产业生态系统,且未能满足对财产权限制进行正当补偿的要件,因而强烈反对。他们认为,在政府尚未推进电价的根本性正常化的情况下,不应强迫发电公司作出牺牲。


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