“地铁1号线延伸至天安运行,补充国家铁路功能,政府支持合理”

[亚洲经济 金钟和 记者] 在老年人地铁免费乘车问题上,随着其上升为社会和政治争议焦点,首尔市长吴世勋与副总理兼企划财政部部长秋庆镐之间的“场外口水战”仍在持续。


16日,首尔市长吴世勋出席了由大韩老人会主办、在国会议员会馆举行的“老年人免费乘车政策讨论会”,他表示:“如果把责任推给下一代,青年和未来世代将背负难以承受的负担”,“随着我国迅速步入老龄社会,赤字规模不断扩大,因此有必要对免费乘车制度进行根本性反思”。

吴世勋首尔市长。 联合新闻供图

吴世勋首尔市长。 联合新闻供图

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同时,吴市长指出:“1984年政府引入城市铁路免费乘车制度时,首尔65岁以上人口比例仅为3.8%,而现在已达到17.4%”,并请求中央政府予以支持。


自2020年以来,吴市长一直向政府要求补偿免费乘车造成的损失。在上月30日举行的新年记者座谈会上,他再次施压称:“如果政府能补贴65岁以上老年人地铁免费乘车造成的损失,就可以缩小公共交通票价上涨幅度(300~400韩元)。”


本月8日,吴市长还前往国会企划财政委员会请求协助。《老年福利法》第25条规定,可以对65岁以上人群的运输设施费用给予折扣,而其施行令第19条又明确规定城市铁路的折扣率为100%,因此他呼吁有必要修改相关法令。

秋庆镐 副总理兼企划财政部部长。亚洲经济DB供图

秋庆镐 副总理兼企划财政部部长。亚洲经济DB供图

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对此,副总理兼企划财政部部长秋庆镐在本月7日国会对政府质询中一再表明否定立场,称“让中央政府举债去支援财政状况良好的地方自治团体,本身就说不通”。


秋副总理表示:“首尔城市铁路是由首尔市运营的城市铁路,归根到底属于地方自治团体事务”,“地方自治团体应当对预算负责并进行运营”,“既然如此,根据老年福利法,是否对该公共设施实行免费使用,也完全属于地方自治团体的自由裁量权。”


秋部长还补充说:“首尔市的财政自立度超过80%,财政健全性非常优良;而全罗南道或庆尚北道的财政自立度还不到30%。从均衡性角度看,这也说不通。”

大韩老人会会长 Kim Hoil。记者 Yoon Dongju doso7@

大韩老人会会长 Kim Hoil。记者 Yoon Dongju doso7@

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不过,大韩老人会对吴市长提出中央政府应给予支持的立场表示认同。大韩老人会会长金浩一表示:“所有国民最终都会变成老年人,这不是老年人单独的问题,而是全体国民的福利问题”,“实施地铁免费乘车时,人均国民收入为2340美元,而目前已达到3.5万美元左右。此时不但应该扩大福利,反而要剥夺原有福利,这是逆时代而行,是把老年人逼上绝路。”


但金会长同时表示:“由政府向城市铁路提供资金支持更为妥当”,“政府称只支援国铁,但首尔地铁1号线经由京畿道延伸至忠清南道天安等,所有线路都运行至京畿道,起到了补充国家铁路功能的作用,因此一并给予支持才是合理的。”他由此表达了对吴市长立场的支持。



另一方面,目前在韩国5100万人口中,65岁以上人口已超过18%。据统计厅预测,65岁以上人口将在2035年占总人口的30%,到2050年将达到40%。以去年为基准,在首都圈,370万名65岁以上老年人免费乘坐地铁的次数超过2.33亿次。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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