总统室:“民生法案被单方面处理…国民会失望”
继粮食管理法后再推黄信封法直接提交全体会议表决
连广播法也可能行使否决权…总统室强调“法律与原则”
[亚洲经济 记者 Bae Gyeonghwan] 总统室就由在野党主导推进的强行立法程序表示,“许多国民会感到失望”。虽然以“这是正在国会进行中的事,现在发表评论为时尚早”为官方立场,但对于与尹政府的国政运营基调、尹锡悦总统的原则论相背、并将给国民带来不便的相关立法,总统室明确表达了忧虑。
17日,总统室一名相关人士在龙山总统办公室大楼会见记者,就总统对部分法案行使否决权的可能性表示,“似乎存在基本原则”,并转达了上述立场。
当天下午,限制企业对罢工劳动者提出过度损害赔偿请求等内容的所谓“黄色信封法”在在野党主导下通过了国会环境劳动委员会议案调整小委员会。作为对《工会法》第2、3条修正案的统称,“黄色信封法”通过扩大“使用者”概念,加强原发包方对分包工会的责任,并限制因罢工而提出的过度损害赔偿请求。国民力量党议员在议案调整小委员会会议开始10分钟后集体退场。
总统室一名高级相关人士在接受《亚洲经济》电话采访时表示,“对国会推进的每一项法案逐一表明立场并不合适”,但同时也批评称,“(各类法案)在没有协商程序的情况下被单方面推进,这一局面令人担忧”。关于总统要求重新审议的可能性,他强调说:“考虑到政府和总统多次强调原则论,要求重新审议也是理所当然的。”这意味着,在共同民主党凭借多数议席强行推进法案的情况下,政府将行使宪法第53条规定的否决权。如果总统要求重新审议,国会必须以全体议员过半数出席、出席议员三分之二以上赞成再次表决通过,该法案才能最终确立为法律。
对于“黄色信封法”,总统室的立场十分强硬。理由是,今后将形成使非法罢工也被视为合法并获得保障的环境,而且即便使用者因罢工遭受损失,也将被堵死获得赔偿的途径。尹总统已经流露出“担忧会产生相当大的副作用”的立场。更重要的是,这与尹总统视为最优先改革课题的“劳动改革”相去甚远。另一名总统室相关人士指出:“劳动关系的透明性、通过企业成长实现正式工与非正式工、原发包方与分包企业员工之间的公平补偿是核心,而(黄色信封法)在透明性和公平性方面都有妨碍之处。”
粮食管理法和广播法也被认为有可能遭到尹总统行使否决权。粮食管理法已被直接提交至全体会议,法案在国会通过的可能性大幅上升。朝野计划于本月24日召开全体会议处理民生议案,粮食管理法修正案也可能在当天被付诸表决。但对于粮食管理法,尹总统多次表明反对立场。该法案规定,当大米产量超过需求量3%以上,或收获期价格较前一年下跌5%以上时,政府必须强制收购大米。对此,尹总统曾指出,“这对农民没有帮助”。其逻辑是,本应交由政府自行裁量,在逐步缩小供需差距的同时,才能防止财政和农产品的浪费;如果通过法律将收购义务化,结果只会导致供需差距进一步扩大。
广播法在总统室内部已是讨论过是否行使否决权的议题。广播法修正案的主要内容是,将目前为9至11人的KBS、MBC等公共广播公司理事会扩充至21人。现任执政党则反驳称,这是赋予特定团体理事推荐权,企图让左派永久掌控公共广播的举动。
总统室的方针是,在明年总选之前,最大限度地行使宪法所保障的总统权力,以改革为中心构筑国政运营基础。一名总统室相关人士表示:“由于在野党反复推进立法,否决权不断被提及,这等于向国民展示朝野之间的政治对立正在加剧”,并称“但是,总统室将始终依照法律和原则,保持坚决立场”。
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